Бюджет

Практически у каждого из нас есть кошелек, где лежат деньги и банковские карты. У целой страны тоже есть такой «кошелек», только называется он государственным бюджетом. Это воображаемый сейф, из которого оплачивается все, чем мы пользуемся как граждане: от скамейки в парке до бесплатной медицины и армии.

От бюджета страны зависит уровень жизни каждого человека. Даже если это не всегда очевидно. Тут все как в обычной жизни: чем полнее кошелек и чем разумнее им распоряжается государство — тем лучше живут люди. И наоборот: ошибки в бюджете бьют по карману каждого.

За принятие бюджета отвечает в том числе и Госдума. Но тут все не так просто. Бюджет — это сложный многоуровневый документ, который разрабатывает правительство, обсуждают депутаты, проверяет Счетная палата, одобряет Совет Федерации и подписывает президент. Целый конвейер.

Какие законы принимает Госдума?

Госдума принимает законы, которые напрямую влияют на жизнь россиян. Среди них есть два основных типа.

Самые важные — федеральные конституционные законы. Они как фундамент огромного дома: стоят в основе государственного строя, определяют основные права и свободы граждан, работу системы органов власти. Принять такой закон непросто: нужно квалифицированное большинство — не менее двух третей от общего числа депутатов должны проголосовать «за».

Далее — федеральные законы. Они охватывают широкий круг вопросов: бюджет и налоги, социальная политика, оборона и безопасность, предпринимательство, экология и природопользование. Им подчинена даже внешняя политика — например, нормы ратификации международных договоров. Также Госдума одобряет все поправки к Конституции России.

Принятый Госдумой закон поступает на одобрение в Совет Федерации, а затем на подпись президенту. Этот порядок подробно разбирали в главе «Депутат в Госдуме».

Кто решает, каким будет бюджет страны?

Вернемся к бюджету. Кто же решает, каким он будет? Каждый из нас может самостоятельно распланировать свои доходы и расходы на месяц или год. Но с государственным бюджетом так не получится.

Это сложный и многоуровневый документ, который разрабатывается и утверждается не только Госдумой. Прежде чем мы увидим его в финальной версии, он проходит через множество ветвей власти.

Главный разработчик — правительство России, а точнее Министерство финансов. На первом этапе прогнозируются доходы и расходы, дефицит или профицит, источники финансирования и так далее. После того как проект готов, в игру вступает Госдума.

Как Госдума работает с бюджетом?

Каждый год до 1 октября депутаты получают проект бюджета и начинают с ним работать. В течение трех дней после получения документ направляется во все комитеты для замечаний и предложений. На весь цикл у Госдумы есть ровно 60 дней. За это время бюджет должен пройти привычные три чтения.

Первое чтение. На этом этапе депутаты обсуждают общую концепцию: прогноз социально-экономического развития, объем ВВП, уровень инфляции, направления бюджетной и налоговой политики, а также доходы и расходы на будущий год (или два). Если проект отклонен, создается согласительная комиссия с правительством. Если принят — переходит во второе чтение.

Второе чтение. Здесь рассматриваются уже текстовая часть бюджета и приложения к нему. Депутаты утверждают, сколько денег пойдет на разные сферы: здравоохранение, образование, оборону. Определяют, какую часть бюджета получит каждый регион, и утверждают программу государственных заимствований. На этом этапе вносятся основные поправки.

Третье чтение. Все. Законопроект выносится на голосование в целом — с учетом всех бюджетных ассигнований, принятых во втором чтении. Без новых правок, только «за» или «против».

После этого Счетная палата проводит экспертизу проекта бюджета, проверяет его обоснованность и соответствие законодательству. Затем документ передается в Совет Федерации и — только после этого — на подпись президенту.

Бюджет, с которым мы живем сейчас, был принят 20 ноября 2025 года.

Какие поправки внесли депутаты?

На этапе второго чтения депутаты Госдумы внесли ряд поправок. Председатель бюджетного комитета Андрей Макаров сообщил, что предложения по доработке проекта представил 21 профильный комитет.

Благодаря действиям депутатов в бюджет добавили увеличение финансирования фонда «Защитники Отечества», который помогает участникам СВО и членам их семей. Также депутаты рекомендовали выделить средства на расширение протезно-ортопедической помощи, субсидии льготникам на установку газового оборудования и социальную газификацию.

По итогу расходы на образование и здравоохранение подняли на 120 миллиардов рублей — до 3,6 триллиона. Прожиточный минимум в 2026 году вырос до 18 939 рублей, а МРОТ — до 27 093 рублей.

Как бюджет влияет на вашу жизнь?

«Бюджет страны — это же не мой бюджет, как он может повлиять на мою жизнь?» — справедливо подумаете вы. На самом деле может, и очень сильно.

Социальная политика. Одна из самых крупных статей расходов. От нее зависит, какие пенсии будут получать граждане, будут ли выплачиваться пособия на детей, сможет ли государство поддерживать ветеранов, малоимущих и инвалидов. Индексация пенсий, материнский капитал, выплаты на детей до трех лет — все это идет из бюджета.

Здравоохранение. Больнице нужно закупить новое оборудование или провести закупку лекарств для льготников? Придется залезть в бюджет. От того, сколько денег выделено на эту статью, зависит, насколько быстро и качественно вам окажут медицинскую помощь.

Образование. Если в отдаленном селе нужно реконструировать школу и закупить учебники или в новом районе построить детский сад — деньги тоже берутся из бюджета.

Безопасность и правопорядок. Армия, полиция, МЧС, суды, прокуратура — все они финансируются из бюджета. От этой статьи расходов зависит обороноспособность страны и то, как будут работать правоохранительные органы в чрезвычайных ситуациях.

ЖКХ и благоустройство. Деньги из бюджета выделяются на программы по благоустройству дворов и общественных пространств, переселение из аварийного жилья, льготные ипотечные программы. Транспортная система и инфраструктура — тоже за счет бюджета.

Поддержка отраслей. Государство может поддерживать сельское хозяйство или промышленность, что помогает сдерживать рост цен на продукты и товары. Не самая очевидная, но важная статья.

Разумный бюджет важен не только для жизни граждан, но и для функционирования государства в целом. Благодаря правильно составленному бюджету можно сдерживать инфляцию, не допускать обесценивания рубля и поддерживать занятость. Плохо составленный бюджет, наоборот, может привести к инфляции и больно ударить по карману обычного человека. Поэтому процесс его принятия такой долгий и многоступенчатый: слишком велика цена ошибки.

Что дальше?

Мы разобрались, что такое бюджет, как он формируется и почему он важен для каждого. Кажется, что это скучная цифровая макулатура. На самом деле — это главный финансовый документ страны, в котором прописано, сколько денег пойдет на школы, больницы, дороги, армию и пенсии.

Но есть еще одно направление, которому Госдума в последние годы уделяет особое внимание, — поддержка тех, кто защищает страну.

О том, какие именно законы принимаются, как они меняют жизнь бойцов и их родных и что еще предстоит сделать, — в следующей главе.