Цифровые угрозы и мошенники

Современные проблемы требуют современных решений, а потому Госдума уделяет особое внимание разработке законов, касающихся темы мошенничества в Интернете. При этом депутаты стремятся не только ужесточать наказания для преступников, но и предотвращать сами преступления при помощи технических ограничений и повышения осведомленности граждан.

Госдума подошла к проблеме системно. Сначала был «Антифрод-1» — пакет мер, принятый в 2024–2025 годах. В него вошли самозапрет на кредиты, маркировка звонков от организаций и запрет госслужащим использовать иностранные мессенджеры для общения с гражданами. Это был первый удар по мошенникам.

Но преступники не дремлют, поэтому депутаты пошли дальше. 9 июня 2026 года Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях «Антифрод-2.0». В пакет вошло около 30 инициатив — настоящая цифровая крепость.

Однако защита граждан не ограничивается этими двумя пакетами. Параллельно Госдума принимала и другие законы, которые не вошли в «Антифрод», но тоже работают на защиту людей от мошенников. Например, закон о «периоде охлаждения» при выдаче кредитов, закон о запрете информирования через иностранные мессенджеры, закон о профилактике киберпреступлений и другие.

По словам председателя Госдумы Вячеслава Володина, для противодействия преступности в цифровой среде с 2025 года принято 11 федеральных законов.

«Безопасность наших граждан и защита их сбережений – наш безусловный приоритет», – заявлял Володин.

Теперь подробнее о каждом законе — через проблемы, которые они решают.

Мошенники оформляют кредиты на чужие паспортные данные

Проблема. Мошенники оформляют кредиты на чужие паспортные данные. Человек узнает о долге, только когда приходят требования от банка или коллекторов. Пока он доказывает, что кредит брал не он, мошенники уже давно скрылись с деньгами.

Что сделала Госдума. Закон о самозапрете на кредиты вступил в силу с 1 марта 2025 года. Теперь любой россиянин может через портал «Госуслуги» или в МФЦ установить в своей кредитной истории запрет на заключение договоров потребительского займа. Если мошенники попытаются оформить кредит на имя человека с таким запретом, банк или МФО обязаны отказать. Все просто, как замок на двери: закрыл — и никто не войдет.

Закон оказался востребованным. За год его действия самозапрет установили 22 миллиона россиян — почти каждый пятый взрослый житель страны.

Мошенники принуждают взять кредит и перевести деньги

Проблема. Одна из самых жестоких схем мошенников — принуждение человека взять кредит и сразу перевести деньги на «безопасный счет». Жертва находится под психологическим давлением, ей угрожают, она теряет способность здраво мыслить. В результате человек оформляет кредит, а деньги уходят мошенникам. Остановить этот процесс практически невозможно — перевод происходит мгновенно.

Что сделала Госдума. 11 февраля 2025 года Госдума приняла во втором и третьем чтениях закон о «периоде охлаждения» при выдаче потребительских кредитов.

Суть простая: после оформления кредита деньги не поступают на счет мгновенно. Появляется пауза — «период охлаждения»:

*Если сумма кредита от 50 до 200 тысяч рублей — деньги поступят не раньше чем через 4 часа.
*Если сумма более 200 тысяч рублей — не раньше чем через 48 часов.
*Кредиты до 50 тысяч рублей, а также ипотечные, образовательные и автокредиты под действие закона не попадают.

За это время человек, находящийся под давлением мошенников, может остановиться, прийти в себя и отказаться от получения кредита. Никаких штрафов и комиссий за отказ не предусмотрено.

Председатель Госдумы Вячеслав Володин объяснял суть закона так: «Ранее мы с вами обсуждали случаи, когда граждан, особенно пенсионеров, под разными предлогами вынуждают взять в кредит внушительную сумму денег. Путем обмана и злоупотребления доверием убеждают людей перевести или передать их преступникам… Важно защитить людей от действий мошенников и уберечь их от финансовых потерь».

Кроме того, закон установил дополнительную защиту: если банк или МФО не провели антифрод-процедуры, а по факту хищения возбуждено уголовное дело, заемщика освобождают от выплат по кредитному договору.

Мошенники заставляют снять наличные и передать курьеру

Проблема. Мошенники убеждают жертву снять крупную сумму наличных и передать курьеру или перевести на «безопасный счет». Человек в состоянии стресса не осознает, что происходит, и теряет деньги.

Что сделала Госдума. Вместе с «периодом охлаждения» для кредитов введен «период охлаждения» для операций с наличными через банкоматы. Закон действует с 15 мая 2025 года.

Если клиент хочет внести наличные на токенизированную (цифровую) карту сумму более 50 тысяч рублей, операция приостанавливается на 48 часов. На экране банкомата появляется предупреждение об отсрочке. Это дает время опомниться, если человек действует под давлением мошенников.

Кроме того, банки получили право ограничивать выдачу наличных — тоже на 48 часов, если есть подозрения, что средства снимаются без добровольного согласия клиента.

Мошенники заваливают фишинговыми СМС-ссылками

Проблема. Мошенники используют СМС-рассылки для фишинга: отправляют ссылки на поддельные сайты или просят подтвердить данные. Граждане не могут защитить себя от потока спама.

Что сделала Госдума. В феврале 2025 года Госдума приняла закон, который дал гражданам право отказаться от получения СМС-рассылок от банков, операторов связи и других организаций. Закон вступил в силу с 1 августа 2025 года.

Теперь любой гражданин может направить оператору отказ от получения рекламных и информационных СМС.

Мошенники звонят с подменных номеров

Проблема. Мошенники звонят с подменных номеров, маскируясь под банки, полицию или сотовых операторов. На экране телефона высвечивается знакомое имя, человек расслабляется и попадается на удочку.

Что сделала Госдума. 1 апреля 2025 года вступил в силу Федеральный закон № 41-ФЗ, который ввел обязательную маркировку звонков от организаций. Теперь оператор обязан показывать на экране телефона реальное наименование организации, откуда поступает звонок. Все входящие вызовы из-за границы и с подменных номеров сопровождаются предупреждением. Это как подпись на письме — сразу видно, кто отправитель.

Компании теряют персональные данные клиентов

Проблема. Компании теряют персональные данные клиентов, а мошенники используют их для обмана. Штрафы были мизерными — утечка обходилась дешевле, чем ее предотвращение. Проще было заплатить, чем защищать.

Что сделала Госдума. В 2025 году Госдума приняла закон, который ввел оборотные штрафы за утечку персональных данных:

*за нарушение обязанности уведомить об утечке — от 1 до 3 млн рублей;
*за утечку данных о не менее чем 1 тыс. человек — от 3 до 5 млн рублей;
*за утечку данных о не менее чем 10 тыс. человек — от 5 до 10 млн рублей.

При повторной утечке компаниям грозит взыскание до 3% от годовой выручки. Теперь утечка данных бьет не только по репутации, но и по кошельку — и очень больно.

Мошенники используют «дропперов» для вывода денег

Проблема. Одна из главных схем мошенников — использование «дропперов». Это люди, которые за вознаграждение открывают десятки банковских карт на свои паспортные данные и передают их преступным группам для обналичивания похищенных средств. Один человек физически не может пользоваться сотнями карт — это явный признак преступной схемы. Раньше дропперы фактически не несли никакой ответственности, а их «услуги» были основным каналом вывода денег жертв.

Что сделала Госдума. Депутаты нанесли двойной удар по этой схеме.

Сначала они перекрыли саму возможность массово открывать карты. В пакете «Антифрод-2.0» был принят закон, ограничивающий число банковских карт. С 1 сентября 2027 года один человек сможет иметь не более 20 банковских карт.

Как только в системе появится информация, что у человека уже открыто 20 карт, он больше не сможет открыть новую. Это как ограничение на количество ключей от одной квартиры — лишние просто не нужны.

«Это тоже будет очень действенная мера по борьбе с так называемыми дропперами», — подчеркивал глава комитета Госдумы по информационной политике Сергей Боярский.

Также Госдума ввела уголовную ответственность за само дропперство. 17 июня 2025 года был принят закон, который внес изменения в статью 187 Уголовного кодекса («Неправомерный оборот средств платежей»).

С 5 июля 2025 года уголовная ответственность грозит за: передачу из корыстных побуждений банковской карты (или доступа к ней) другому лицу для незаконных операций и совершение операций по указанию третьих лиц. Наказание — до шести лет лишения свободы со штрафом до 1 миллиона рублей. При этом, если преступление совершено впервые и человек активно помогает следствию, он может избежать уголовной ответственности.

Закон уже работает: по данным МВД, за год было возбуждено свыше 2000 уголовных дел по новой статье, а дропперство постепенно исчезает как вид преступления.

Банки не возмещают деньги, украденные мошенниками

Проблема. Банки и операторы связи не всегда предотвращают мошенничество, хотя имеют для этого инструменты. Пострадавшие остаются без денег, а виноватых нет.

Что сделала Госдума. В пакете «Антифрод-2.0» принят закон о компенсациях. Банки и операторы связи обязаны компенсировать клиентам похищенные средства в полном объеме, если они не предотвратили действия злоумышленников. Компенсация выплачивается по заявлению клиента в течение 30 дней. Механизм вступает в силу с 1 марта 2027 года. Теперь у банков есть прямая финансовая мотивация защищать ваши деньги — иначе они заплатят из своего кармана.

Регионы не имеют правовой основы для борьбы с киберугрозами

Проблема. Борьба с киберпреступлениями не была частью системной профилактической работы. Регионы не имели правовой основы для разработки программ по противодействию цифровым угрозам.

Что сделала Госдума. 24 июня 2026 года Госдума приняла закон, который включил борьбу с киберпреступлениями в систему профилактики правонарушений. Раньше в законе «Об основах системы профилактики правонарушений» было 16 направлений, но отдельного, связанного с киберугрозами, не существовало.

Теперь кибербезопасность стала официальным направлением профилактики правонарушений — это создает правовую базу для системной работы регионов по борьбе с киберугрозами.

Результаты

За каждым из этих законов — сотни тысяч спасенных рублей и нервов обычных людей. Кибербезопасность стала официальным направлением государственной политики.

Результат не заставил себя ждать: за пять месяцев 2026 года количество киберпреступлений сократилось на 31,2%, дистанционных краж стало меньше на 17,8%, а IT-мошенничеств — на 26,4%. За шесть месяцев 2026 года количество преступлений, совершенных с использованием социальных сетей и мессенджеров сократилось на 58%.

«Удалось переломить негативную тенденцию, когда из года в год количество киберпреступлений росло», – отметил Вячеслав Володин.

Что дальше?

Мы разобрались, как Госдума строит цифровую крепость: от самозапрета на кредиты и маркировки звонков до «тревожной кнопки» на «Госуслугах», компенсации похищенных средств и блокировки сайтов-двойников. Принято 11 законов только с 2025 года — и все они уже работают.

Но защита граждан — это не только борьба с мошенниками. Это еще и забота о будущем страны. О том, чтобы в России рождалось больше детей, крепли семьи, сохранялись традиционные ценности.

Как депутаты подходят к демографическим вопросам? Какие законы уже приняты для поддержки семей с детьми? И что делается для сохранения и укрепления традиционных духовно-нравственных ценностей?

Об этом — следующая глава.