Госдума одобрила в первом чтении законопроект, смягчающий меру пресечения тяжелобольным подозреваемым. Законопроект внес президент Дмитрий Медведев в середине сентября. Документ меняет ст. 110 Уголовно-процессуального кодекса (отмена или изменение меры пресечения). В этой статье оговаривается возможность изменения меры пресечения на более мягкую, если в ней отпадает необходимость или изменяются основания для избрания меры пресечения. По ст. 99 УПК (обстоятельства, учитываемые при избрании меры пресечения) причиной изменения меры пресечения может стать состояние здоровья обвиняемого или подозреваемого. При этом нет четкого перечня заболеваний, при которых арест противопоказан, а судьи все равно могут оставлять вопрос о заключении тяжелобольных под стражу на собственное усмотрение.
Законопроект предлагает закрепить в УПК четко прописанную норму, запрещающую судьям брать под стражу тяжелобольных подозреваемых. Определять, какие болезни считаются основанием для избрания иной меры пресечения, будет утвержденный правительством список тяжелых болезней. В список могу войти те же болезни, что и перечне, препятствующем отбыванию наказания : туберкулез, острый лейкоз, тяжелая форма сахарного диабета, подагра, слепота, бронхиальная астма и другие.
На заседании парламента в среду полпред президента в Госдуме Гарри Минх, представляя законопроект, отметил, что «было несколько достаточно резонансных случаев», когда подозреваемые умирали в СИЗО из-за тяжелой болезни. «В связи с этим глава государства поручил проанализировать практику применения этой меры пресечения и подготовить соответствующий законопроект», — цитирует слова Минха «Интерфакс». Полпред сообщил также, что в следственных изоляторах от различных заболеваний умерли в 2008 году 276 человек, в 2009 — 233 человека, причем, причиной подавляющего большинства смертей были туберкулез и онкологические заболевания.
Председатель профильного комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному праву Владимир Груздев сказал «Газете.Ru», что инициатива президента оценивается депутатами высоко. «Пока закон принят в первом чтении, сейчас есть время для подготовки поправок. Думаю, что депутаты будут активно сдавать предложения о поправках. В проект нужны стыковочные нормы», — считает депутат. Во-первых, по словам Груздева, это нормы для ст. 208 УК РФ (основания, порядок и сроки приостановления предварительного следствия). В п.4 ст. 208 написано, что «временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях». «Нужно состыковать проведение следственных действий со списком заболеваний, прописать порядок проведения следственных действий. Понятное дело, что если человек в коме, то допрашивать его нельзя. А если нет, то как поступать», — пояснил Груздев. Во-вторых, по его словам, в проекте «надо четко прописать процедуру о выдаче медицинского заключения». «Для самого медицинского заключения требуется время. Можно ее сделать достаточно быстро за три дня, а можно и за месяц. Для тяжелобольных это большой срок», — сказал Груздев. Он отметил также, что список заболеваний к моменту принятия законопроекта в окончательном третьем чтении должен быть уже утвержден.
