Совет Европы намерен продолжать наблюдать за ходом российских реформ и будет добиваться выполнения Россией всех взятых на себя обязательств, в том числе и в отношении чеченской проблемы. Российские власти убеждены, что все обязательства перед СЕ выполнены, но в отношении России работает политика двойных стандартов, не позволяющая европейцам объективно оценить ситуацию. Такими оказались исходные позиции сторон накануне крайне важного для дальнейших взаимоотношений Москвы и СЕ визита в Россию нового генсека этой организации Тэрри Дэвиса. Более того, сам визит начался со скандального заявления официального представителя МИД РФ Александра Яковенко, по словам которого, Совет Европы должен прекратить проверки того, как выполняются основные обязательства, взятые Россией перед вступлением в эту организацию. После такого начала стало ясно, что гладко эти переговоры не пройдут.
То, что визит генсека ЕС в Москву пройдет в атмосфере конфликта, стало ясно после встречного заявления Дэвиса, подчеркнувшего, что мониторинг Совета Европы в отношении России должен продолжаться.
Претензии европейских политиков логичны: при вступлении в СЕ Россия взяла на себя ряд обязательств, большая часть которых не выполнена. По-прежнему законодательно не отменена смертная казнь, а действующий на нее мораторий может быть в любой момент блокирован, сложная ситуация в России со свободой слова и соблюдением прав человека. В ЕС никак не согласятся признать, что война в Чечне уже не идет, а российские законы приведены в соответствие с европейскими стандартами.
Подобное видение ситуации российскую сторону явно обидело. «Полагаем, что основные наши обязательства выполнены, потенциал механизма мониторинга в отношении России по сути дела исчерпан», — заявил Яковенко, причем сделал это буквально в первые же часы пребывания в Москве высокопоставленного гостя. По словам официального представителя МИДа, за прошедшее десятилетие в России проведены крупномасштабные правовая и судебная реформы, российское законодательство приближено к европейским стандартам. И теперь Москва от контроля со стороны Совета Европы намерена избавиться. Линию МИД поддержал в понедельник одним из первых встречавшийся с нежеланным гостем спикер Госдумы Борис Грызлов. Он начал встречу с любимой у российских политиков в последнее время темы двойных стандартов, заявив, что некоторые из решений парламентской ассамблеи Совета Европы свидетельствуют о предвзятом отношении к России. По мнению Грызлова, «отношение к России в рамках Совета Европы должно быть таким же, как и отношение к другим входящим в эту структуру государствам».
Однако генсек СЕ с утверждением, будто Россия свои обязательства выполнила, не согласен.
«Когда Россия присоединилась к Совету Европы, как и другие страны, такие как Польша, Чехия, Венгрия, Грузия, она сделала определенные заявления, которые были обещаниями. Не все из этих обещаний были выполнены. Остаются вопросы, которые требуют решения», — твердо заявил Терри Дэвис.
Основное недовольство Европы по-прежнему вызывает чеченский вопрос. По мнению Дэвиса, необходимо налаживание диалога между всеми противоборствующими в Чечне силами. В этой связи появилась идея об учреждении поста регионального представителя по Чечне, который занимался бы посредничеством между чеченскими властями и сепаратистами, однако подробности этого проекта Дэвис пока не раскрывает. Единственная подробность, которой он поделился, — заниматься налаживанием такого диалога должен не внешний посланец из каких-либо европейских структур, а представитель России, кандидатура которого будет утверждена в Совете Европы. И очень желательно, чтобы сам этот человек был выходцем из Чечни.
