18 августа в Казахстане состоятся выборы в нижнюю палату парламента — мажилис. По плану, они должны были пройти только в 2009 году, однако парламент добровольно попросил президента Нурсултана Назарбаева мажилис распустить. Назарбаев пошел депутатам навстречу и 20 июня распустил нижнюю палату. Пойти на досрочное прекращение своих полномочий парламентариев вынудила инициированная в этом году президентом Назарбаевым конституционная реформа.
Согласно президентским поправкам в конституцию, парламент страны получает больше полномочий. По новой, уже принятой редакции конституции, премьер-министр страны будет назначаться президентом после консультаций с парламентскими фракциями и с согласия большинства депутатов нижней палаты. Кроме того, парламент теперь будет формировать две трети состава конституционного совета, центризбиркома и счетного комитета. Чтобы поскорее ощутить на себе новые привилегии, депутаты и пошли на самороспуск, поддержанный главой страны. Впрочем, отказ от мажоритарной избирательной системы и введение императивного мандата рассматривается многими экспертами как еще один удар по самостоятельности парламента.
Разведывательная служба Казахстана осуществляла секретные операции по отвлечению международных наблюдателей во время президентских выборов в 2005 году. Как пишет сегодня газета The New York Times, документы, ставшие доступными европейским дипломатам, содержат отчет по секретным операциям на фирменной бумаге Нартая Дутбаева, бывшего главы Национального комитета безопасности Казахстана.
Отчет, адресованный президенту Казахстана, описывает меры, принятые разведкой страны для препятствия работы международным наблюдателям, а также для влияния на общественное мнение. «Соответствующие меры были приняты, чтобы подорвать деструктивную работу иностранных наблюдателей в глазах общественности», - гласит письмо. В нем также говорится об организации досуга иностранцам с целью отвлечь их от непосредственных обязанностей. Талгат Калиев, глава миссии казахского посольства в США сразу же заявил, что документы поддельные.
The New York Times не разделяет этого мнения. По данным газеты, компрометирующие казахское правительство документы были переданы в одну из правозащитных организаций Польши этим летом. Отправителем стал «кто-то из казахских чиновников, имеющий связи в спецслужбах станы», отмечает NYT.
9 кандидатов от Ассамблеи народа уже выдвинуты: уйгур, украинец, немец, русская, белорус, казах, узбек, болгарка и даже кореец по имени Виктор Цой.
Напомним, что ранее 67 депутатов избирались по одномандатным округам, и только 10 парламентариев — по пропорциональной системе.
За победу на выборах будут бороться семь политических партий, но победитель известен заранее. Безусловным фаворитом является пропрезидентская партия «Нур Отан», которая по всем прогнозам получит не менее 70% голосов.
Партия «Отан» была создана в 1999 году из Общественного штаба в поддержку кандидата в президенты Нурсултана Назарбаева. Практически с самого первого дня своего существования партия начала поглощать более мелкие пропрезидентские партии. Однако ключевым стало слияние «Отан» и партии дочери Назарбаева Дариги «Асар», которое произошло в 2006 году. В том же году партия была переименована в «Нур Отан». Накануне предстоящих выборов в парламент президент Назарбаев воспользовался одной из своих поправок в конституцию и лично возглавил партию, что наверняка добавило ей популярности.
На второе место претендует партия «Ак Жол», у которой есть неплохие шансы преодолеть семипроцентный барьер. «Ак Жол» когда-то находилась в непримиримой оппозиции к президенту, однако после президентских выборов 2004 года в партии произошел раскол. В результате в данный момент «Ак Жол» является умеренной оппозиционной силой, которую власти Казахстана вполне готовы видеть в парламенте. Наконец, еще одной партией, теоретически способной преодолеть высокий семипроцентный барьер, является Общенациональная социал-демократическая партия (ОСДП). Партию создал покинувший «Ак Жол» главный казахский оппозиционер Жармахан Туякбай. Остальные партии попасть в парламент точно не смогут.
За выборами в Казахстане будут следить более тысячи международных наблюдателей. Из них 460 наблюдателей делегировала ОБСЕ и 448 — миссия стран СНГ. Власти Казахстана обещали приложить все усилия, чтобы выборы прошли честно, прозрачно и демократично. Дело в том, что Астана претендует на председательство в ОБСЕ в 2009 году, и судьба заявки будет во многом зависеть от того, как оценят выборы наблюдатели от ОБСЕ. Наблюдатели от СНГ уже рапортуют, что предвыборная кампания в Казахстане проходит в достаточно корректной форме. Действительно, ни о каких крупных предвыборных скандалах не слышно. В то же время ОСДП неоднократно жаловалась на цензуру в ходе кампании. Как сообщает Reuters, телеканалы отказались транслировать некоторые видеоролики партии, в которых прокуратура увидела признаки разжигания социальной розни, а теледебаты лидеров ОСДП и «Нур Отана», по словам оппозиции, были показаны с купюрами.
В целом оппозиции едва ли удастся увеличить свое представительство в парламенте. В предыдущем созыве мажилиса был лишь один депутат от «Ак жола», и вряд ли после выборов количество оппозиционных депутатов возрастет. Президенту Назарбаеву необходим контролируемый парламент, поскольку к президентским выборам 2012 года он, по мнению многих аналитиков, попытается подыскать себе преемника. Несмотря на то, что депутаты внесли в конституцию поправку о возможности Назарбаева избираться на неограниченное количество президентских сроков, он едва ли ей воспользуется.
Первый шагом в казахской операции «Преемник» стала борьба с влиятельными финансово-промышленными кланами в стране. В результате влиятельный политик и зять президента Рахат Алиев был лишен всех постов, активов и даже жены — дочери президента.
Дариге Назарбаевой, чтобы смыть с себя мужний позор, пришлось в одностороннем порядке с ним развестись. Более того, она потеряла пост зампреда партии «Отан» и даже не попала в ее кандидатский список на выборы. Однако то, что Дарига получила контроль над долей экс-мужа в Нурбанке и вошла в совет его директоров, говорит о временном характере ее опалы. Помимо разгромленного клана Дариги и Алиева, в Казахстане есть второй могущественный семейный клан средней дочери Назарбаева Динары и ее мужа Тимура Кулибаева, который возглавляет KazEnergy — ассоциацию нефтегазового и энергетического комплекса. Второго шага пока не последовало.
