Осенне-зимний отопительный сезон станет одним из главных критериев оценки деятельности глав регионов. Соответствующие изменения будут внесены в указ президента «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», подписанный бывшим главой государства Владимиром Путиным 28 июня 2007 года.
О новом критерии снова заговорил Владимир Путин, правда, уже в качестве премьер-министра. Состоявшееся в понедельник заседание президиума правительства было посвящено предстоящему отопительному сезону. На нем председатель правительства предложил серьезно ужесточить ответственность за срыв готовности ЖКХ к отопительному сезону.
«Я поручаю штабу посмотреть внимательно и сделать предложения об усилении ответственности за ненадлежащее исполнение этих норм и требований, вплоть до самых суровых и ответственных. Сейчас не буду озвучивать — сделайте предложения», — заявил Путин. Обязанность отслеживать подготовку к зиме после ликвидации РАО «ЕЭС России» перешла к Министерству энергетики. «Министру энергетики самым внимательным образом посмотреть, что будет происходить в этой сфере в ходе подготовки, прежде всего к осенне-зимнему периоду», — уточнил премьер.
После заседания министр регионального развития Дмитрий Козак рассказал, что теперь при оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти будет учитываться безаварийная работа ЖКХ.
Премьер-министр Владимир Путин поручил своему заместителю Игорю Сечину, который курирует вопросы энергетики, разобраться с ситуацией вокруг поставок нефти в Чехию.
В понедельник на заседании президиума правительства вице-премьер заверил, что претензии чешских потребителей не имеют прямого отношения к российским поставщикам. «Поставки российской нефти в Чехию осуществляются сейчас в рамках договора, заключенного между российскими поставщиками и чешскими потребителями, заключенного через фирмы-посредники, в основном зарегистрированные в оффшорных зонах», — пояснил он. И заключил, что претензии направлены не по адресу.
Однако Путин потребовал, чтобы Сечин поработал со всеми партнерами, «чтобы сбоев не было».
Напомним, в начале июля с российской стороны снизились поставки нефти из России в Чехию. В Чехии предположили, что это решение было политически мотивированным, поскольку незадолго до этого Чехия подписала все необходимые соглашения о размещении в своей стране элементов третьего позиционного района ПРО в Европе. МИД России такие подозрения всячески опроверг.
Тщательной проверке и оценке губернаторы будут подвергаться дважды в год: в декабре — по результатам подготовки к зиме и в апреле — по итогам прохождения отопительного сезона, приводит слова Козака РИА «Новости». Министр уточнил, что также регионам будет рекомендовано оценивать деятельность муниципальных властей по такому же критерию.
В этом году, заверил Козак, российские регионы к отопительному сезону готовы значительно лучше, чем в прошлом. Впрочем, он рекомендовал не ориентироваться на мягкость прошлой зимы и не расслабляться: «Надеюсь, что сроки будут выдержаны и мы сможем опережающими темпами подготовиться к настоящей зиме».
Наиболее серьезно о предстоящей осени и зиме стоит подумать властям Бурятии, Амурской и Ивановской области — Козак назвал их в числе отстающих.
Он пояснил, что проблемы есть в тех регионах, которые не перешли на стопроцентную оплату коммунальных услуг и в которых экономически неэффективно управляется эта сфера. Источник в правительстве также отметил «некоторое отставание» в Туве, на Камчатке, в Алтайском крае, Калининградской, Мурманской и Вологодской областях, а также в Карелии.
По словам руководителя региональных программ Фонда развития информационной политики Александра Кынева, «это самые депрессивные регионы, во многих из них состояние коммунального хозяйства таково, что там заново все надо выстраивать, ведь проблема обычно не в том, что топливо не завезли, а в том, что сети в плохом состоянии».
Президент России Дмитрий Медведев подписал указ «Об Исследовательском центре частного права при президенте РФ». Об этом сообщила в понедельник пресс-служба Кремля. Создаваемый центр, согласно указу, займется поддержкой и развитием научной деятельности в области частного права. Основными направлениями деятельности Исследовательского центра являются разработка предложений по совершенствованию Гражданского кодекса, проведение научных исследований в области частного права. Также центр будет заниматься разработкой и экспертизой проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов, рекомендаций и предложений по вопросам правового обеспечения рыночных отношений и другим вопросам,
относящимся к области частного права.Кроме того, центр будет участвовать в подготовке научных работников и специалистов в области частного права.
Другим своим указом Медведев поручил центру готовить предложения по совершенствованию Гражданского кодекса. Наряду с этим такое же задание дано новому составу Совета при президенте по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства. Решением Медведева в этот совет вошли министр юстиции РФ Александр Коновалов, председатель Высшего Арбитражного суда РФ Антон Иванов, помощник президента РФ - начальник Государственно-правового управления президента РФ Лариса Брычева, председатель комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников, члены Верховного и Конституционного судов, генпрокуратуры, ученые-юристы. Председателем совета стал советник президента РФ, бывший глава Высшего арбитражного суда Вениамин Яковлев.
Введение нового критерия вряд ли поможет более эффективно оценивать работу глав субъектов, сомневается Кынев.
«Добавится еще один критерий к уже существующим 70, но вывести из них общий интеграл все равно невозможно. Нет системы критериев, а этот список составляли по принципу «куча-мала», — считает эксперт.
А отопительный сезон может стать причиной для отставки губернатора только как дополнительный повод. «Во многих регионах не все в порядке с этим, но поплатились за это лишь немногие», — пояснил Кынев.
В любом случае руководство страны намерено более тщательно следить за деятельностью губернаторов в этой сфере. Президент Дмитрий Медведев на встрече с руководителем «Газпрома» Алексеем Миллером также затрагивал эту тему, говоря о программе по газификации всей страны. Выслушав доклад Миллера, Медведев пообещал, что если «потребуется принять какие-то административные решения или организационные меры, то они будут приняты, потому что из-за нерасторопности руководителей отдельных регионов население страдать не должно». Особое внимание президент рекомендовал уделить Дальнему Востоку.
