ЦИК РФ на заседании в среду единогласно рекомендовала на пост председателя избирательной комиссии Владимирской области руководителя аппарата фракции «Единая Россия» в областном заксобрании Владимира Коматовского, не поддержав предложения губернатора Николая Виноградова переназначить действующего председателя облизбиркома Владимира Емельянова. Назначение председателя состоится в ближайшее время тайным голосованием членов региональной избирательной комиссии.
Ранее губернатор Владимирской области назначил семь членов облизбиркома с правом решающего голоса, сообщила пресс-служба комиссии. Еще семь членов облкомиссии с правом решающего голоса назначило владимирское заксобрание.
В результате в комиссии оказались три единоросса – Владимир Коматовский (назначен губернатором) и замначальника управления образования администрации города Вадим Минаев (назначен заксобранием). Еще один единоросс — юрист владимирского отделения партии Сергей Щедрин – назначен губернатором как представитель партии.
Назначения губернатора:
Владимир Коматовский, по предложению ЦИК РФ
Александр Балашов, по предложению ЛДПР
Сергей Канищев, по предложению «Справедливой России»
Владимир Соловьев, управляющий ПФР по Владимирской области, по предложению совета народных lдепутатов Селивановского района
Владимир Хромов, генеральный директор ООО ПТК «Кольчугмет»
Владимир Емельянов, нынешний председатель облизбиркома
Назначения заксобрания Владимирской области:
Вычеслав Губанов, по предложению Владимирской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане
Владимир Калягин, по предложению КПРФ
Наталья Крутоярова, адвокат Владимирской областной коллегии адвокатов «Защита», по предложению совета народных депутатов муниципального образования «Собинский район»
Вадим Минаев, зам. начальника управления образования администрации города Владимира, по предложению ЦИК РФ
Юрий Никоноров, директор ООО «Совместное предприятие «СуРо» города Владимира»
Ольга Ушакова, адвокат Владимирской городской коллегии адвокатов
Алексей Шичков, зам. директора ЦУМ «Валентина»
В ЦИКе, однако, считают, что закон не нарушен, так как представителем партии, как это названо в законе, стал лишь Щедрин, а Коматовский и Минаев назначены по рекомендации ЦИКа, но не как «представители партии». Ведь в законе говорится о квоте на официальных представителей партии, а не на всех членов, поясняют в Центризбиркоме.
«Закон предусматривает, что по предложению политической партии назначается один представитель партии. Но это не значит, что в комиссии может быть вообще только один член партии, — объяснила «Газете.Ru» член ЦИКа Елена Дубровина. – А другой член партии может быть предложен не партией, а местным заксобранием, например».
По словам руководителя региональных программ Фонда развития информационной политики Александра Кынева, подобная хитрая практика – «член, но не представитель» — довольно часто применяется в региональных избирательных комиссиях.
Сегодня комиссия освободила от занимаемой должности руководителя Федерального центра информатизации (ФЦИ) при ЦИК РФ Виктора Ященко.
Виктор Ященко занимал этот пост с 2001 года и уходит с него по собственному желанию. Сам он сообщил сегодня на заседании комиссии, что работал «большой период времени». Виктор Ященко не прокомментировал «Газете.Ru» причины отставки и свои дальнейшие планы, отметив лишь, что очень устал, собирается «отдохнуть пару месяцев», и у него уже есть несколько рабочих предложений. Глава Центризбиркома Владимир Чуров отметил, что Ященко предложена работа в составе «группы главных советников» Центризбиркома.
Согласно официальной биографии, Виктор Васильевич Ященко родился 14 августа 1952 года в Ростове-на-Дону. Окончил Военную Академию имени Дзержинского по специальности радиотехнические системы комплексов, получил специализацию офицера с высшим военным образованием. Имеет степень кандидата технических наук. До работы в ЦИК РФ проходил военную службу в Вооруженных силах СССР – РФ на должностях, связанных с организацией использования сложных комплексов и систем. Награжден двумя орденами, медалями и ведомственными наградами. За время работы в ЦИК России награжден орденом Дружбы, благодарственным письмом президента Российской Федерации, почетной грамотой и благодарностями ЦИК России.
ФЦИ занимается техническим обеспечением выборов (ГАС «Выборы», программное обеспечение, прочее оборудование для голосования). ФЦИ – достаточно закрытая и непубличная организация, а Виктор Ященко фигурировал в прессе, как правило, только в связи с заявлениями о работе ГАС «Выборы». По словам Ященко, бюджет подведомственной ему организации в прошлом году составил около 1,5 млрд руб. В целом, например, на проведение выборов в Госдуму ЦИКом было потрачено около 4 млрд руб, президентские выборы обошлись в 5 млрд.
Новый руководитель ФЦИ будет назначен на следующем заседании ЦИК РФ.
После смены Александра Вешнякова на посту председателя ЦИКа Владимиром Чуровым в марте прошлого года наблюдатели стали ожидать кадровых замен и перестановок в «министерстве выборов». Выборы в Госдуму в декабре 2007-го и президентские выборы в марте 2008 года проводились практически со старой командой. Недавно было переформировано управление информации и издательской деятельности. Перемены также ожидаются в правовом и контрольно-ревизионном управлениях.
Конфликт вокруг владимирского облизбиркома связывают с выборами в законодательное собрание, которые должны состояться весной следующего года. На выборах заксобрания в 2005 году «Единая Россия» и КПРФ набрали почти одинаковое количество голосов. В следующем году единороссы рассчитывают потеснить коммунистов и получить контроль над заксобранием, и увеличение представительства ЕР в областной избирательной комиссии очень кстати.
Тем более что Коматовский обладает значительным опытом: с 1995 года он рассматривал жалобы участников избирательного процесса и проводил проверки по фактам нарушений, будучи юрисконсультом управления Федеральной службы контрразведки России по Владимирской области.
По словам Кынева, в регионе, к тому же, наблюдается очевидный конфликт между губернатором и региональным отделением «Единой России». То, что ЦИК изначально поддержал не кандидатуры, предложенные губернатором, на пост председателя и секретаря, а кандидатуры «Единой России», можно воспринимать как сигнал от федерального центра и демонстрацию точки зрения исполнительной власти.
По словам Кынева, Николай Виноградов – человек, «совершенно очевидно не вписывающийся в политический контекст», и шансы на его переназначение не очень велики. Возможным сменщиком Виноградова на посту губернатора называют зампредседателя комитета Госдумы по обороне, экс-премьера Чечни единоросса Михаила Бабича. «Несмотря на все сигналы федерального центра, Виноградов довольно популярен в регионе, и его личный рейтинг высок. В отличие от вызывающего неприязнь у владимирских элит Михаила Бабича», — отмечает эксперт.
