Цивилизация
ЦИК РФ на заседании в среду единогласно рекомендовала на пост председателя избирательной комиссии Владимирской области руководителя аппарата фракции «Единая Россия» в областном заксобрании Владимира Коматовского, не поддержав предложения губернатора Николая Виноградова переназначить действующего председателя облизбиркома Владимира Емельянова. Назначение председателя состоится в ближайшее время тайным голосованием членов региональной избирательной комиссии.
Ранее губернатор Владимирской области назначил семь членов облизбиркома с правом решающего голоса, сообщила пресс-служба комиссии. Еще семь членов облкомиссии с правом решающего голоса назначило владимирское заксобрание.
В результате в комиссии оказались три единоросса – Владимир Коматовский (назначен губернатором) и замначальника управления образования администрации города Вадим Минаев (назначен заксобранием). Еще один единоросс — юрист владимирского отделения партии Сергей Щедрин – назначен губернатором как представитель партии.
Напомним, ранее в ЦИКе возникли разногласия вокруг того, что в составе комиссии окажется несколько единороссов. Коммунисты напомнили, что согласно п. 4 ст. 22 закона «Об основных гарантиях избирательных прав» «в избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии… Политическая партия не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии».
В ЦИКе, однако, считают, что закон не нарушен, так как представителем партии, как это названо в законе, стал лишь Щедрин, а Коматовский и Минаев назначены по рекомендации ЦИКа, но не как «представители партии». Ведь в законе говорится о квоте на официальных представителей партии, а не на всех членов, поясняют в Центризбиркоме.
«Закон предусматривает, что по предложению политической партии назначается один представитель партии. Но это не значит, что в комиссии может быть вообще только один член партии, — объяснила «Газете.Ru» член ЦИКа Елена Дубровина. – А другой член партии может быть предложен не партией, а местным заксобранием, например».
По словам руководителя региональных программ Фонда развития информационной политики Александра Кынева, подобная хитрая практика – «член, но не представитель» — довольно часто применяется в региональных избирательных комиссиях.
Однако адвокат КПРФ, депутат Госдумы Вадим Соловьев сообщил «Газете.Ru», что до конца недели коммунисты намерены подать судебный иск с обжалованием этого решения.
Конфликт вокруг владимирского облизбиркома связывают с выборами в законодательное собрание, которые должны состояться весной следующего года. На выборах заксобрания в 2005 году «Единая Россия» и КПРФ набрали почти одинаковое количество голосов. В следующем году единороссы рассчитывают потеснить коммунистов и получить контроль над заксобранием, и увеличение представительства ЕР в областной избирательной комиссии очень кстати.
Тем более что Коматовский обладает значительным опытом: с 1995 года он рассматривал жалобы участников избирательного процесса и проводил проверки по фактам нарушений, будучи юрисконсультом управления Федеральной службы контрразведки России по Владимирской области.
По словам Кынева, в регионе, к тому же, наблюдается очевидный конфликт между губернатором и региональным отделением «Единой России». То, что ЦИК изначально поддержал не кандидатуры, предложенные губернатором, на пост председателя и секретаря, а кандидатуры «Единой России», можно воспринимать как сигнал от федерального центра и демонстрацию точки зрения исполнительной власти.
По словам Кынева, Николай Виноградов – человек, «совершенно очевидно не вписывающийся в политический контекст», и шансы на его переназначение не очень велики. Возможным сменщиком Виноградова на посту губернатора называют зампредседателя комитета Госдумы по обороне, экс-премьера Чечни единоросса Михаила Бабича. «Несмотря на все сигналы федерального центра, Виноградов довольно популярен в регионе, и его личный рейтинг высок. В отличие от вызывающего неприязнь у владимирских элит Михаила Бабича», — отмечает эксперт.
