Международная организация Комитет защиты журналистов (КЗЖ) во вторник опубликовала доклад о состоянии свободы прессы в мире в 2008 году. Отчет организации, касающийся России, начинается со слов президента Дмитрия Медведева, который в середине года пообещал, что «все случаи, связанные с покушениями на жизнь и здоровье журналистов, будут расследованы до конца и переданы в суд».
«Обнадеживающие слова нового президента оказались омрачены еще одним убийственным для независимых журналистов России годом, годом гонений и расправ», — говорится в докладе.
Россия ведет разработку специального документа, направленного на обеспечение международной информационной безопасности, рассказал первый заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности Михаил Гришанков в ходе «круглого стола», посвященного обеспечению безопасности в интернете.
«Россия выступила инициатором по разработке такого документа в Организации Объединенных Наций (ООН), и сейчас ведется такая проработка», — сказал он. Итогового документа еще нет, но российский МИД «ведет активную работу». Гришанков отметил, что «сама процедура принятия такого документа достаточно сложная, но сегодня проблема информационной безопасности стоит на первом месте». «Думаю, что в ближайшее время какие-то дополнительные соглашения возможны», — добавил он.
Среди предложений — установление правового статуса владельцев доменов.
В настоящее время оператор связи может только прекратить или приостановить доступ к противоправному ресурсу, но он не может отвечать за содержание передаваемой информации, объяснил суть проблемы Гришанков. «Поэтому установление правового статуса владельца домена, а также субъекта, предоставляющего технические средства для размещения информации, законодательное закрепление прав и обязанностей будут способствовать обеспечению ответственности», — считает он. «Пока же получается, что мы чаще всего боремся с распространением информации, а не с теми, кто ее распространяет», — подчеркнул Гришанков.
По его словам, развитию киберпреступности способствует «экстерриториальность», когда злоумышленник живет в одной стране, а может совершать преступления на территории другой.
Как сообщил Гришанков, в марте проблемы обеспечения безопасности в интернете и киберпреступности будут обсуждаться в Совете Европы.
По его словам, «одна из правовых проблем обеспечения безопасности в интернете — это легкое перемещение нарушителей из одной юрисдикции в другую, а также отсутствие единых представлений о том, что считается правонарушением».
«Особенно это очевидно, когда дело касается оценки содержания распространяемой информации», — считает Гришанков. «Один из выходов — принятие на уровне ООН документа, направленного на обеспечение международной информационной безопасности», — подчеркнул он.
Депутат заметил, что «никакая национальная киберполиция не в состоянии сканировать всемирную сеть». «В этой сфере партнерство государства и общества просто неизбежно, и любые общественные инициативы, направленные на помощь правоохранительным органам, на выявление правонарушений в интернете, надо поддерживать», — подчеркнул Гришанков.
По данным Бюро специальных технических мероприятий МВД России, в 2008 году в стране было совершено более 14 тысяч преступлений в сфере компьютерной информации, что на 2,5 тысячи больше, чем в предыдущем году. Две трети всех киберпреступлений — около 67% — факт неправомерного доступа к информации.
Сегодня Евросоюз договорился с крупнейшими социальными сетями о защите малолетних интернет-пользователей от случаев агрессии и домогательств.
Среди подписавших — такие популярные сервисы и порталы, как Facebook, MySpace и Google.Теперь для снижения рисков на сайтах будут созданы специальные сервисы, позволяющие подросткам сразу же сообщить о домогательствах. Так, дети и подростки смогут сообщить о «неадекватных контактах», поступающих от другого пользователя социальной сети, нажав на специально созданную кнопку. Владельцы социальных сетей также будут обязаны обращать особое внимание на оставленные на сайтах анкеты и данные малолетних пользователей и обеспечить для них повышенный уровень защиты.
Примером таких действий властей в КЗЖ считают осуждение журналистов башкирской газеты «Провинциальные вести» Виктора Шмакова и Айрата Дилмухаметова на два года условно. Инвесторы прекратили финансирование «альтернативного англоязычного издания The eXile, по утверждению авторов доклада, из-за его проверки государственным агентством по контролю за СМИ.
Организация напоминает, что с 2000 года в России было убито 16 журналистов, и лишь одно из этих убийств было раскрыто (в доклад не вошло случившееся уже в 2009 году убийство журналистки Анастасии Бабуровой).
Авторы доклада указывают, что в прошлом году в России было убито два журналиста: «владелец преследуемого властями информационного сайта оппозиции «Ингушетия.Ru» Магомед Евлоев и «ведущий религиозной образовательной программы на канале «ТВ-Чиркей» Тамерлан Алишаев.
«Журналисты, пытавшиеся освещать протесты в Ингушетии, подвергались нападениям, физической расправе и преследованиям», — говорится в докладе. В КЗЖ утверждают, что работа журналистов на Северном Кавказе вообще подвергается особой цензуре. «Многочисленные случаи насилия по отношению к журналистам закрепили славу Северного Кавказа как наиболее опасного для прессы региона России», — утверждают авторы.
В докладе упоминается и конфликт в Южной Осетии, «унесший жизни трех журналистов за пять дней боев между российскими, грузинскими и местными силами». Наконец, сообщается в докладе и о редакторе выходящей в Химках газеты «Химкинская Правда» Михаиле Бекетове, который «в результате нападения получил ужасающие травмы».
Единственный положительный момент в КЗЖ усмотрели в процессе по убийству журналистки «Новой газеты» Анны Политковской. «Определенный прогресс наметился в расследовании убийства Анны Политковской», — говорится в докладе. Однако его авторы отмечают, что ни предполагаемый убийца, ни заказчики преступления задержаны не были.
Комитет защиты журналистов был создан в 1981 году и занимается защитой прав журналистов. КСЖ присуждает ежегодно премию International Press Freedom Awards журналистам, которые за свои публикации и защиту свободы слова подвергались преследованиям. Лауреатами премии в разные годы становились российские журналисты Муса Мурадов, Елена Масюк, Дмитрий Муратов (признан в РФ иностранным агентом) и Евгений Киселев (признан в РФ иностранным агентом, внесен в РФ в список террористов и экстремистов).
