Спикер Совета федерации Сергей Миронов не исключает, что в подписанный президентом закон об изменении порядка формирования верхней палаты парламента будут внесены поправки.
«Нынешняя процедура требует еще раз тщательного пересмотра», — заявил Миронов в интервью «Газете.Ru».
«Возможные поправки будут обсуждаться только вместе с президентом. Это была идея президента, и общая идея абсолютно правильна, — оценил идею процедуры первичных выборов для кандидатов в сенаторы спикер. — Возможно, мы с президентом еще раз посмотрим и найдем механизм, который дополнительно сбалансирует уже принятый закон».
16 февраля лидер партии «Справедливая Россия», спикер Совфеда Сергей Миронов посетил Владимирскую область. Во Владимире Сергей Миронов встретился с губернатором Владимирской области Николаем Виноградовым, встретился со студентами и преподавателями Владимирского государственного гуманитарного университета, посетил владимирский завод ОАО «ВПО «Точмаш» и встретился с сельскими старостами и депутатами сельских выборных органов местного самоуправления. Вместе с Мироновым в мероприятиях приняли участие вице-губернаторы Владимирской области Сергей Квасников и Сергей Мартынов.
Миронов также посетил город Лакинск и встретился с инициативной группой по переименованию города в Суворовск. Город Лакинск назван в честь большевика Михаила Лакина, убитого черносотенцами, ранее в нем находилось имение Александра Суворова, где он написал свою «Науку побеждать». Сергей Миронов считает, что с присвоением городу имени великого полководца, там начнется другая жизнь. Он предложил создать в городе филиал Петербургского музея Суворова, организовать туристскую инфраструктуру и развивать город как туристический центр.
Напомним, что 2 марта во Владимирской области пройдут выборы в облдуму. Сергей Миронов отказался давать прогнозы касательно результатов «Справедливой России» на выборах, однако заметил, что цель партии – это сформировать фракцию (6 депутатов в заксобрании). «Миронов заручился поддержкой администрации области», - уверил «Газету.Ru» источник в партии. Примечательно, что губернатор Владимирской области коммунист Николай Виноградов, заручившийся поддержкой президента на следующий срок, встречался и с руководством «Справедливой России», и с руководством «Единой», и не встречался с лидером КПРФ.
В частности, глава СФ лишился права досрочного отзыва сенатора по своему усмотрению. «Я бы еще раз внимательно подумал насчет процедуры отзыва», — не согласен с новым порядком Миронов. По мнению спикера, лишение права председателя инициировать процедуру отзыва сенатора приведет к нестабильности верхней палаты парламента.
«В законе написано, что Совет федерации узнает об этом (отзыве органом государственной власти субъекта своего представителя — «Газета») из телеграммы. Это приведет к абсолютной нестабильности», — полагает спикер.
«Как может справляться с государственными заданиями член Совфеда, когда он знает, что, если губернатору что-то не понравится, он его отзовет в один момент? — удивился Миронов. — Или вдруг 26 из 50 депутатов заксобрания собрались, подумали, что сегодня утром как-то не так сенатор выступил, раз — и отозвали его». «А этот, между прочим, член Совета федерации возглавляет комиссию в ПАСЕ, представляет интересы России и завтра в своем выступлении будет биться за то, чтобы Россию не обвиняли в нападении на Грузию. И вдруг он узнает, что заксобрание энного субъекта проголосовало за его отзыв. Где гарантия того, что это не будет сделано специально, зная, что сейчас у члена Совфеда такая принципиальная позиция на международной арене?» — обрисовал страшную картину председатель верхней палаты парламента.
Миронов напомнил, что губернатор одного из субъектов РФ в прошлом четырежды за год поменял своего представителя, после чего потребовалось законодательно усложнить отзыв. «Не бескорыстно, сразу скажу, за деньги. Не буду называть субъект, и тот губернатор, к счастью, уже не губернатор», — отметил глава верхней палаты.
«Я не настаиваю на том, чтобы механизм был такой же, какой сейчас, но должен быть противовес, должен быть баланс», — полагает спикер.
Впрочем, и предыдущий порядок отзыва сенаторов спикер не считает собственным всевластием: «До сегодняшнего дня начать процедуру отзыва члена Совета федерации мог только председатель, который обращается в орган власти, делегировавший сенатора, с просьбой «прошу рассмотреть вопрос о досрочном прекращении». Я по-простому скажу: меня могут послать подальше. Я буду сколько угодно писать — меня будут снова отсылать».
Однако зеркальная норма нового закона о процедуре подтверждения полномочий сенатора Миронова вполне устраивает. Напомним, что согласно принятому закону Совет федерации лишается права подтверждать назначение новых членов палаты. Срок вступления сенатора в должность, согласно измененному закону, будет отсчитываться прямо с момента голосования за него законодательным собранием, а не с момента подтверждения верхней палатой. Известно, что при прежнем порядке некоторые из сенаторов так и не дождались подтверждения полномочий, например, представители Читинской облдумы Григорий Томчин, Амурского облсовета Юрий Аверьянов, Ростовского заксобрания Сергей Кислов.
«Я считаю, что эта норма закона правильная, — согласился с президентским предложением Миронов. — У нас в Конституции прописано, что Совет федерации формируется из представителей от каждого органа власти в субъекте федерации, значит, окончательное решение, быть или не быть сенатором, должно приниматься органом власти субъекта. Законом устанавливается норма, что мы должны удостовериться в правильности поданных документов. А фактически человек будет становиться членом Совета федерации с момента принятия решения губернатором или голосования законодательного собрания».
Впрочем, для консультаций с президентом и внесения поправок в уже подписанный закон у Сергея Миронова достаточно времени: спешно принятый закон вступает в силу лишь с 2011 года.
«Я настаивал на том, чтобы закон не вступал в силу сразу, чтобы был переходный период. Хорошо, что в таком виде он и пришел, — рад спикер. — Необходимо, чтобы был переходный период, надо посмотреть и смоделировать, как будет работать закон уже с 1 января 2011 года».
Политических предпосылок для успеха Миронова нет, полагает президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов. Однако личный вес Миронова достаточно высок, что иногда позволяет проводить какие-то необходимые ему решения даже вопреки логике, не исключает возможности успеха спикера Совфеда политолог.
