Президент России Дмитрий Медведев во вторник встретился с представителями малого и среднего бизнеса в своей загородной резиденции «Барвиха». На встречу был приглашен 31 бизнесмен, для которых на открытом воздухе соорудили специальный шатер. Разговор вышел долгим и длился два с половиной часа. В разговоре также принимали участие помощник президента Аркадий Дворкович, министр экономического развития Эльвира Набилуллина и первый вице-премьер Игорь Шувалов.
Основных критериев, по которым бизнес можно разделить на малый, средний и крупный, всего два. Это численность компании и ее денежный оборот за год.
По российскому праву, к малым предприятиям относятся юридические лица, в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает 200 человек: в строительстве, на транспорте — 100 человек, в сельском хозяйстве и в научно-технической сфере — 60, в оптовой торговле — 50, в розничной торговле и бытовом обслуживании населения — 30. При этом границы малого бизнеса по критерию численности занятых работников определены законодательно. Это было сделано для применения упрощенной системы отчетности и налогообложения.
А вот границы среднего и крупного бизнеса довольно условны. По сложившейся практике к среднему относится бизнес, в котором заняты: розничная торговля - до 250 человек, оптовая торговля - до 1000 человек, нефтедобывающая компания — 2000–7000 человек, автозавод — более 40 000 человек и так далее.
Еще сложнее разграничить малые, средние и крупные компании по обороту. Законодательных норм здесь не установлено и многое зависит от отраслевой специфики. Консалтинговую компанию с оборотом в $10-12 млн можно поздравить — она войдет в топ-50 на российском рынке, контролируя долю в несколько процентов. Продовольственная же сеть из нескольких магазинов с таким же оборотом - это скромный игрок даже на продовольственном рынке одного города с миллионным населением и его доля вряд ли превысит 1% городского рынка розничной торговли.
В западных странах вообще нет четкого критерия, согласно которому те или предприятия относятся к категории, например, малых предприятий. Но существуют интеллектуальные определения. Одно из них дано в докладе комитета Британского парламента по исследованию малых фирм (так называемый комитет Болтона) в 1971 году: «Малой является фирма, которая, во-первых, имеет относительно небольшую долю рынка своей продукции, во-вторых, управляется собственниками, в-третьих, независима в смысле, что не является частью более крупного предприятия и собственники - менеджеры свободны от контроля извне при принятии принципиальных решений».
Гендиректор «Абсолют-Агро» Сергей Доронин посетовал, что достаточно сложно получить кредиты на свою деятельность — банки стали требовать больше гарантий. На это президент попросил сидевшего рядом главу совета директоров ОАО «УРСА-банк» и главу ОАО «МДМ-банк» Игоря Кима ответить, почему банки не дают кредиты. «Это умышленная позиция? Почему вы так себя ведете безобразно?» — со смехом спросил Медведев. Банкир в ответ долго объяснял, что ситуация изменилась и сейчас необходимо создать систему долгосрочных пассивов.
О том, что упрощенная система налогообложения все равно обязывает компанию вести бухгалтерскую отчетность в общем порядке, заговорил гендиректор компании «Симпл» Максим Каширин. Он настаивал, что в этом вопросе стоит определиться, иначе какая же это упрощенная система. Предприниматель рассказал, что глава департамента Минфина Леонид Шнейдман сам подписал соответствующее письмо. «Мы накажем его (Шнейдмана)», — пошутил Медведев. «Насчет упрощенной системы вы правы. Я попрошу наших коллег — руководителей министерств — посмотреть ситуацию, поскольку это странно. Или одно, или другое», — сказал президент.
«А то, так сказать, это и на елку залезть, и известно чего», — закончил президент под общий смех в зале.
Каширин, компания которого занимается поставкой вина, решил заодно пожаловаться на единую государственную автоматизированную информационную систему (ЕГАИС), введенную в 2007 году и вызвавшую остановки на полгода поставок на алкогольный рынок. Бизнесмен для пущей убедительности вдруг достал из сумки и поставил на стол бутылку итальянского «Мерло». «Одну?» — заинтересовался Медведев. «Нет, две», — ответил Каширин, но вторую почему-то не показал. На бутылке бизнесмен стал наглядно показывать, что штрих-коды стираются, остальные обозначения тоже довольно неэффективны.
«Сейчас уже нет иллюзий, что эта система хорошо работает», — согласился президент. И заметил, что это «повод призадуматься».
Выступавший следом президент строительной корпорации «Баркли» Леонид Казинец пожаловался, что «СМИ и заявления отдельных чиновников об усугублении кризиса нагнетают истерию». Тут президент, до этого больше шутивший, вдруг отреагировал жестко:
«Когда отдельные мои товарищи, в том числе по правительству, говорят о том, что Россия 50 лет не выйдет из кризиса, это неприемлемо. Если так считаешь, то иди работай в другом месте. В этом смысле языки надо поумерить».
«Аналитики есть аналитики. Но, когда человек руководит тем или иным министерством, ведомством и считает, что мы находимся в таком состоянии, это показывает, что он занимается не своим делом», — заключил Медведев. И добавил: «Страшилки были, но пока они не сбываются. Конечно, никто не застрахован от второй-третьей волны кризиса, но, тем не менее, пока этого не происходит».
В последнее время о сроках в 50 лет говорил только один представитель правительства — министр финансов Алексей Кудрин. Правда, фраза, сказанная им на заседании коллегии Минфина, состоявшемся 14 апреля, выглядела несколько иначе. Кудрин предупредил, что внешнеэкономические условия не будут такими же благоприятными, как были с 2000-го по 2004 год, в ближайшие 10–20–50 лет. Он также сказал, что мировая экономика и, прежде всего, экономика США будет выходить из нынешнего кризиса в течение нескольких лет. Слова Кудрина напугали многих. Тогда же премьер-министр Владимир Путин на встрече с рабочими тверского завода оправдал чиновника. «Кудрин находится в стрессе, на него все давят», — сказал он тогда.
Неожиданную критику Медведева в Министерстве финансов «Газете.Ru» прокомментировать отказались.
Впрочем, руководитель цнтра социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер уверен, что заявление президента является не более чем «пиар-ходом» и кадровых решений не повлечет.
«Заявление Алексея Леонидовича (Кудрина — «Газета») в апреле было действительно жестким и нанесло ущерб инвестиционному климату в России. Медведев решил успокоить деловое сообщество и привлечь внимание к высказыванию указанием на Кудрина», — объяснил Гонтмахер. Серьезных разночтений у президента и министра финансов нет, что и показало вчерашнее бюджетное послание. «Они единомышленники», — успокоил эксперт.
Стоит отметить, что ранее Медведев в столь же жестком стиле реагировал на заявление мэра Москвы Юрия Лужкова, усомнившегося в правильности нынешней системы назначения губернаторов. Тогда президент заметил, что если губернатор не согласен, «то может подать мне заявление об отставке». Однако отставки московского градоначальника в итоге не последовало.
