О том, что на этой неделе Дума может ратифицировать 14-й протокол к Европейской конвенции по правам человека, в понедельник, 11 января, сообщил председатель комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников. Как пояснил «Газете.Ru» зампред этого комитета Андрей Назаров, окончательное решение о дальнейшем рассмотрении протокола комитет должен будет принять на заседании 12 января.
«Дата рассмотрения протокола на пленарном заседании будет определена завтра, но, скорее всего, это (голосование по вопросу ратификации. — «Газета») произойдет в пятницу», — подтвердил он слова Крашенинникова. Ранее другой думский комитет — по конституционному законодательству — который является соисполнителем по 14-му протоколу, уже рекомендовал палате одобрить документ. Об этом рассказал «Газете.Ru» его председатель Владимир Плигин.
14-й протокол увеличивает срок полномочий судей Европейского суда по правам человека с 6 до 9 лет и пересматривает механизм обработки дублирующихся жалоб. Считается, что эта реформа разгрузит Страсбургский суд, который сейчас завален жалобами главным образом из России, Украины и стран Восточной Европы. Рассмотрение жалоб тянется годами.
Россия остается единственным государством Совета Европы, не ратифицировавшим документ. При этом без ее согласия Совет Европы не может начать реформу суда. Протокол был подписан президентом Владимиром Путиным в апреле 2006 года, а в декабре Госдума в первый раз рассмотрела вопрос о его ратификации. Тогда депутаты демонстративно отказались одобрить документ. Они посчитали, что ряд положений этого документа не соответствует национальному законодательству.
В частности, нарекание вызвало положение о том, что комитет из трех судей европейского суда может принимать решение без присутствия судьи от государства-ответчика.
В конце декабря прошлого года эта проблема была решена. Это произошло во время визита в Москву генсека Совета Европы Турбьерна Ягланда. Перед этим российские замечания по 14-му протоколу согласился принять и комитет министров Совета Европы.
Теперь депутаты готовы поддержать документ. Ключевое решение по этому поводу приняла обладающая большинством фракция «Единой России». Как заявил «Газете.Ru» зампред думской фракции «Единой России» Валерий Рязанский, в понедельник на заседании президиума было принято решение голосовать за ратификацию протокола. «Все необходимые формальности соблюдены. Претензии, которые были у российской стороны, не только услышаны, но и удовлетворены. К тому же есть позиция президента. Так что мы будем голосовать «за», — заявил он.
Скорее всего, поддержат документ и оппозиционные фракции, во всяком случае, об этом уже заявили коммунисты. Так, член комитета Госдумы по конституционному законодательству коммунист Виктор Илюхин заявил «Газете.Ru», что заседание фракции КПРФ, на котором будет выработана позиция коммунистов по данному вопросу, еще не состоялось, но, скорее всего, будет принято решение голосовать за принятие документа. «Мы были против только 6-го протокола (об отмене смертной казни. — «Газета»), а по этому документу у нас особых возражений нет», — сказал он.
Если в пятницу документ будет принят Госдумой, то затем его должен одобрить Совет федерации.
