Цивилизация
Законодательная и исполнительная ветви власти в США в понедельник достигли принципиального согласия о начале процедуры отмены правила «не спрашивай, не говори». Под угрозой увольнения со службы эта норма предписывает геям и лесбиянкам, служащим в вооруженных силах США, воздерживаться от разговоров о своей сексуальной ориентации. Американский президент Барак Обама сделал обещание о послаблении для сексуальных меньшинств одним из главных в своей предвыборной программе.
Законопроект может быть поставлен на рассмотрение палаты представителей уже во вторник.
Демократическое большинство в конгрессе и Белый дом обменялись письмами, в котором наметили план прохождения закона, либерализующего воинскую службу для гомосексуалов. Законопроект, общий для двух палат, поступит на рассмотрение комитета палаты представителей по делам вооруженных сил во вторник и, возможно, в тот же день будет рассматриваться палатой уже в целом.
Пентагон призывал законодателей не спешить, пока военные аналитики не закончат с докладом о том, как отразится публичность для геев и лесбиянок на атмосфере в казармах. Военное ведомство получило заверения, что его мнение примут во внимание.
Авторы законопроекта из обеих палат конгресса, сенаторы Карл Левин, Джозеф Либерман и конгрессмен Патрик Мерфи, согласились, что не будут давить на администрацию, а дадут Белому дому и Пентагону завершить начатый в феврале анализ того, как повлияет нововведение на атмосферу в войсках.
В настоящее время в ВС США идет широкомасштабный опрос, в котором уже приняли участие порядка 70 тысяч военнослужащих и членов их семей, об их отношении к открытым геям в армии. Пентагон помимо психологических издержек ставит вопрос и о сумме затрат, на которые, возможно, придется пойти с целью размещения геев и лесбиянок в казармах, изменения правил их медицинского страхования и выплаты компенсаций, полагающихся супругам военнослужащих. Неясно, как поступать и с теми, кто был ранее уволен со службы за нарушение правила о сокрытии сексуальной ориентации.
По согласованию с Белым домом итоговый доклад должен быть представлен общественности уже в конце года. Если доклад будет утвержден президентом Бараком Обамой, шефом Пентагона Робертом Гейтсом и председателем Объединенного комитета начальников штабов (ОКНШ) адмиралом Майком Малленом, то только затем закон вступит в силу, предлагают авторы инициативы. В конгрессе ждут, что все трое признают, что отказ от ограничений «будет соответствующим с точки зрения военных стандартов боеготовности, эффективности, сплоченности воинских подразделений, набора в вооруженные силы и продления срока службы», говорится в письме законодателей Обаме, процитированном телеканалом CNN.
Положительный ответ на это предложение пришел в конгресс во вторник. Директор административно-бюджетного управления Белого дома Питер Орсаг заявил, что предложение членов конгресса «учитывает озабоченность, высказанную главой минобороны и председателем ОКНШ».
Пентагон компромисс встретил, напротив, холодно. «Учитывая, что конгресс настаивает на рассмотрении этого вопроса на этой неделе, мы хотели бы иметь возможность лучше понять, в чем состоит их законодательное предложение», — говорится в заявлении официального представителя минобороны Джеффа Моррела.
По данным CNN, многие представители Демпартии не будут голосовать за законопроект, если военное ведомство не выскажется однозначно в поддержку прав геев и лесбиянок. Однако сенатор Левин, возглавляющий сенатский комитет по делам вооруженных сил, утверждает, что у сторонников инициативы есть 215 голосов, необходимых для прохождения законопроекта в палате представителей.
Сам глава Пентагона на слушаниях в сенате в феврале признал, что «отношение к гомосексуальности могло сильно измениться как в обществе в целом, так и среди военных». Адмирал Маллен также заявил, что считает отмену запрета «правильным делом», потому что не может позволить защищающим родину военнослужащим «лгать о том, кем они являются».
Так же считают и большинство американцев. 59% опрошенных в феврале этого года по заказу CBS News и The New York Times считают, что гомосексуалы имеют право служить в армии не таясь. Противоположного мнения придерживались 29% респондентов. В поддержку изменений выступают бывший глава минобороны Уильям Коэн и бывшие председатели ОКНБ Колин Пауэлл и Джон Шаликашвили.
Правило «не спрашивай, не говори» было введено в качестве компромисса в 1993 году президентом Биллом Клинтоном, которому не удалось тогда снять все запреты на службу гомосексуалов в армии. С того времени со службы по обвинению в нарушении этой нормы были уволены более 13 тысяч человек.
Нынешний президент Барак Обама не стал форсировать изменения в законодательстве сразу после избрания, объявив, что его первостепенной задачей стало спасение экономики, но теперь обсуждение инициативы перешло в решающую стадию.
В России, как во Франции или Великобритании, формальных ограничений на службу в армии геев и лесбиянок не существует.
