Цивилизация
Правительство теперь должно согласовывать с администрацией президента кандидатуры представителей государства в органах управления стратегических акционерных обществ. Об этом говорится в распоряжении, подписанном в среду президентом России Дмитрием Медведевым.
Проекты решений о назначении должны направляться в администрацию президента (АП) не позднее чем за 30 дней до окончания срока выдвижения, написано в документе.
Также, согласно распоряжению, правительство будет согласовывать с Кремлем директивы представителям государства в указанных акционерных обществах, которые касаются голосования на общих собраниях акционеров и голосования при избрании и прекращении полномочий председателей советов директоров.
Банку России рекомендовано согласовывать с АП проекты решений о назначении представителей государства в коммерческих банках, участие Банка России в уставных капиталах которых допускается федеральными законами.
И ранее назначения в стратегические предприятия проходили согласование с администрацией, пояснили «Газете.Ru» источники в правительстве и администрации президента, просто теперь процедура формализована. «Раньше Росимущество давало формальное предложение, потом эту кандидатуру рассматривал ответственный за отрасль вице-премьер. Например, Зубков определял представителя от государства в компаниях сельского хозяйства. Потом кандидатура согласовывалась с администрацией», — привел пример «Газете.Ru» эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов.
Источник в Кремле пояснил «Газете.Ru», что раньше процедура согласования касалась только компаний с госучастием, теперь же, как и планировалось, список будет расширен.
Распоряжение принято с целью усиления координации по назначению кандидатур в советы директоров и наблюдательные советы стратегических предприятий.
По словам собеседника «Газеты.Ru», скорее всего, назначения будут относиться к компетенции помощника президента Аркадия Дворковича, но окончательное решение, которое и будет озвучено правительству, за главой АП Сергеем Нарышкиным. Обязательство к согласованию предложений правительства по назначениям теоретически означает право АП заблокировать ту или иную кандидатуру, уверен источник в Белом доме.
Конфликтов между правительством и АП при назначении тех или иных представителей в компании в публичной плоскости не было. «Скорее, споры могли возникать в самом правительстве, когда затрагивались интересы той или иной группы или игрока. И это затягивало время принятия решения», — рассуждает Абзалов.
По словам источника в Белом доме, какого-то конкретного конфликта, который привел к сегодняшнему распоряжению президента, в последние месяцы не было слышно. Это давно готовившееся решение, не связанное с каким-то отдельным случаем, говорит источник в Кремле.
Вообще, в последнее время часто обсуждался вопрос большего контроля АП над работой правительства, рассказал собеседник «Газеты.Ru» в правительстве. В частности, речь шла о контроле исполнения поручений президента: неоднократно вставал вопрос, имеет ли право главное контрольное управление заниматься таким контролем и в какой форме.
«Очевидно, что в последние несколько месяцев идет усиление администрации президента», — соглашается директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко. Усиление началось с момента смены части руководства МВД, говорит политолог: стало понятно, что Медведев более или менее освоился и понимает, каких полномочий у него море по Конституции, и понимает, каких рычагов ему не хватает.
Представители стратегических АО о новом порядке рассуждать отказались. «Без комментариев», — сказали в пресс-службе ВТБ. Получить комментарии от Сбербанка не удалось. «У нас и так все согласовывается с государством. Но если есть указ, то мы законопослушная компания и будем соблюдать его», — призналась пресс-секретарь «Аэрофлота» Ирина Данненберг.
