Законопроект о внесении изменения в статью 18 федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» внесли в Госдуму 12 депутатов и 11 членов Совета федерации. Они убеждены, что «наименование указанной должности (президента. – «Газета») не может содержать слова и словосочетания, составляющие основу наименования должности главы государства – президента Российской Федерации». В пояснительной записке предлагается установить переходный период в пять лет, а изменения не потребуют вложений средств из федерального бюджета.
По мнению авторов поправок, слово «президент» нужно заменить на «глава», «руководитель» или «председатель правительства».
Формально повод для этих действий дал в середине августа Рамзан Кадыров, который заявил, что президент в России должен быть один. Остальные северокавказские лидеры тут же за ним последовали, высказав желание отречься если не от должности, то от званий. В республиках Кавказа либо уже произошло, либо происходит переименование должностей местных президентов в «главы». Собеседник в администрации президента ранее говорил, что Кремль выступает за унификацию названий, но продвигать замысел силой не собирается. Сам Дмитрий Медведев тоже признавал, что обилие «президентов» в стране приводит к «сумятице».
Две недели назад парламенты Ингушетии и Чечни буквально наперегонки попытались внести в Госдуму проекты, и у Ингушетии это даже получилось. Разницы между документами никакой, но законопроект, поданный совместно депутатами и сенаторами, отличается единством мнений сразу нескольких республик, которые и представляют инициаторы, — Дагестана, Ингушетии, Чечни, Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии, Якутии. В таких случаях, как пояснил «Газете.Ru» первый заместитель главы комитета по регламенту Госдумы Владимир Асеев, «скорее всего, будет достигнута договоренность о том, что кто-то из авторов отзовет свою инициативу».
С некоторыми национальными республиками у сторонников переименования возникли сложности. Резко против высказалась только Татария. В число явных сторонников нельзя зачислить также Башкирию.
«В течение 30 дней мы будем ждать отзывов на законопроект, — заявил «Газете.Ru» Виктор Усачев, глава комитета Госдумы по делам федерации и региональной политике, внесший документ. — Думаю, что он пройдет все стадии успешно». Депутат утверждает, что необходимость изменить законодательство назрела давно, но ту активную деятельность, которую развили региональные лидеры, следует рассматривать как «естественный процесс развития».
«У нас в России самое сложное федеративное устройство в мире, — утверждает Усачев. — Не нужно нам 13 президентов, нужен только один!»
«На федеральный уровень этот вопрос вынесен из-за Татарстана, — заявил «Газете.Ru» замдиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин. — Когда Кадыров выступил, а Юнус-Бек Евкуров за ним последовал, они не подумали, что их поддержат не все». По словам политолога,
«на Кавказе должность вообще не имеет такого значения, у них просто есть лидер самого влиятельного клана».
В Татарстане схема другая. «У них особые отношения с Москвой, они гордятся своей государственностью, да и республика многонациональная, — утверждает Макаркин. – В Башкирии ситуация примерно такая же. Так что те, кто выступил с этой идеей, просто создали проблему там, где ее создавать не нужно было. Конечно, документ примут, и отношения с важной частью страны будут сильно испорчены».
