Цивилизация
Депутат фракции «Единая Россия» Николай Панков предложил Государственной думе внести изменения в статью 2.1 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Соответствующий законопроект предлагает обязать депутатов всех региональных парламентов по примеру федеральных чиновников ежегодно представлять в налоговые органы сведения о доходах и имуществе.
«Сейчас декларации сдают не все депутаты законодательных собраний. Я предлагаю, чтобы они тоже подавали свои декларации. Если ты работаешь в органе госвласти, то население должно знать твои доходы», — пояснил «Газете.Ru» Панков. Депутат затруднился ответить на вопрос, поддержат ли его коллеги. Правда, никакой ответственности за нарушение законов для депутатов не предусмотрено. Вряд ли желающих скрыть свои доходы или имущество остановит норма, согласно которой «информация о нарушениях, связанных с умышленным сокрытием доходов и выявленных налоговыми органами Российской Федерации, подлежит опубликованию в официальном печатном издании органов государственной власти субъекта Российской Федерации».
Еще 18 мая 2009 года президент Дмитрий Медведев в рамках объявленной программы по борьбе с коррупцией подписал несколько указов, обязующих лиц на государственной службе и их родственников ежегодно предоставлять сведения о доходах и имуществе. Первые декларации самого президента, его администрации, премьер-министра Владимира Путина и членов правительства вызвали широкий интерес в СМИ, но не повлекли никаких проверок. Зато к декларациям ряда депутатов Госдумы появилось много вопросов.
В частности, в начале октября лидер непарламентской оппозиционной партии «Яблоко» Сергей Митрохин по мотивам материалов, подготовленных международной антикоррупционной организацией Transparency International (TI), направил в администрацию президента и аппарат правительства запросы о достоверности деклараций пяти депутатов. Все они являются членами фракции «Единая Россия». Митрохина заинтересовали данные Андрея Скоча, Валентина Бобырева, Николая Гончара, Андрея Исаева и Дмитрия Савельева. По мнению экспертов, их «прибавка в имуществе» явно не соответствует уровню годового дохода. Месяцем раньше «Яблоко» и TI направили аналогичные запросы о соответствии деклараций единоросса, спикера Госдумы Бориса Грызлова, члена КПРФ Сергея Левченко и депутата от ЛДПР Ашота Егиазаряна. Эксперты начали жаловаться на то, что в указах Медведева не прописана схема ответственности за предоставление ложных сведений, и на то, что явно не хватает данных о расходах чиновников.
По мнению главы российского отделения Transparency International Елены Панфиловой, инициатива депутата Панкова никак не исправила это несовершенство. «От всего может быть толк, если норма не только прописана на бумаге, но и адекватно применяется», — сказала она «Газете.Ru».
«Мы попросили проверить ряд депутатов – и что с ними случилось? Да ничего. Так что говорить можно все что угодно, но, пока не будет предпринят ряд публичных санкций, вплоть до возбуждения дел и лишения полномочий, ничего не изменится. Идее Панкова грош цена в нынешних условиях», — считает Панфилова.
Публикация в региональных государственных СМИ, по словам Панфиловой, ничего не даст. «Люди прочитают, скажут: «Ну, прикольно». И все», — уверена эксперт.
Панфилову отчасти поддерживает член думского комитета по противодействию коррупции «справедливоросс» Геннадий Гудков. «Я поддерживаю любую инициативу, связанную с раскрытием доходов и расходов, — сказал он «Газете.Ru». – Но мне крутят пальцем у виска и называют романтиком. Я выносил на обсуждения и поправки, предусматривающие ответственность, но меня отправили в далекое законодательное путешествие». Правда, признает Гудков, «коррупция в рядах региональных депутатов не самая серьезная проблема». «Лучше бы придумали, что делать с миллионами чиновников», — заключил он. Норму, предусматривающую публикацию нарушений в СМИ, депутат одобряет: «Шаг верный, но слишком маленький».
