Анатолий Сердюков провел в Баку переговоры со своим азербайджанским коллегой Сафаром Абиевым об условиях продления Россией аренды Габалинской радиолокационной станции (РЛС), расположенной на севере Азербайджана. Договор, рассчитанный на десять лет, был заключен в 2002 году, срок его действия истекает в декабре 2012 года. Построенную в 1970-х станцию, по словам Сердюкова, планируется переоснастить — оборудование выработает технический ресурс как раз в 2012 году.
«У нас есть планы по модернизации Габалинской РЛС», — цитирует «Интерфакс» заявление Сердюкова по итогам переговоров.
Министры обсудили принципиальную готовность продолжать сотрудничество, детали нового договора будут прорабатывать члены рабочей группы, которая следом за российским министром приедет в азербайджанскую столицу для обсуждения технических вопросов, рассказал Сердюков агентству. «Мы уже можем после 15 августа обсудить с моим азербайджанским коллегой детально каждый из пунктов этого соглашения (о продлении аренды — «Газета»). У нас сложились достаточно хорошие отношения в военном и военно-техническом сотрудничестве», — отметил Сердюков.
Визит российского министра обороны в Баку проходил на фоне резкой критики азербайджанских политиков в адрес Москвы за сотрудничество с Арменией.
В 2010 году Россия и Армения продлили договор об аренде военной базы в Гюмри на 49 лет. Ключевыми среди новых условий договора между странами стал пункт о том, что российские войска будут обеспечивать безопасность Армении целиком, а не только границ страны. Это вызвало раздражение в Баку, который в последнее время обменялся с Ереваном рядом резких заявлений по ситуации в Нагорном Карабахе. Так, всего месяц назад президент Азербайджана Ильхам Алиев заявил, что уверен в восстановлении территориальной целостности Азербайджана, после чего министр обороны Абиев сказал, что все еще надеется, что «оккупированные территории Азербайджана будут освобождены без участия наших вооруженных сил».
Урегулирование карабахского вопроса обсуждалось и во время визита Сердюкова в Баку. Министр обороны Азербайджана Абиев отметил важную роль России в мирном решении этого конфликта, однако подчеркнул, что Азербайджан продолжит укрепление армии.
Габалинская РЛС обеспечивает раннее предупреждение о возможных ракетных ударах с южного направления (главный объект внимания — Иран), контролируя космическое пространство на расстоянии 6 тыс. км. После распада СССР российские военные несколько лет использовали станцию в отсутствие оформленного двустороннего договора, который был подписан только в 2002 году. В 2007 году в ответ на инициативу создания в Восточной Европе системы ЕвроПРО Владимир Путин предложил американской администрации совместно использовать станцию в Габале. В НАТО эту инициативу приветствовали, однако дали понять, что Габала не сможет стать альтернативой на размещение ПРО в Чехии и Польше.
Спустя некоторое время и Россия дала понять, что, возможно, в обозримом будущем покинет Габалинскую РЛС и сосредоточится на создании и эксплуатации радиолокационных станций исключительно на собственной территории, в это время новейшая российская РЛС «Воронеж-ДМ» в Армавире была уже практически достроена. Но в 2009 году, когда первый сектор станции в Армавире был поставлен на опытно-боевое дежурство, глава российского МИД Сергей Лавров вновь заговорил о желании России все же продлить аренду азербайджанской станции.
В июне 2011 года Москва и Баку обменялись официальными заявлениями на уровне МИДа по поводу нового соглашения.
«Россияне хотят продлить аренду. Мы готовы рассматривать это партнерство, но его условия должны быть пересмотрены. Они должны платить больше», — заявил замминистра иностранных дел Азербайджана Араз Азимов в начале июня. По его словам, сейчас «риск больше, вопрос существеннее, а важность Габалы выше». Российский МИД признал, что цена — главная проблема переговоров. «Габалинская РЛС, которая была построена в советское время, представляет из себя значимый военный объект, Российская Федерация платила 10 млн долларов (за аренду в год – «Газета»). (Сейчас) ведутся переговоры о том, чтобы условия модернизировать, скажем так», — описал суть переговоров замминистра иностранных дел России Григорий Карасин.
По другой информации, цена контракта — не $10 млн в год, а 14 млн. Кроме того, по данным источников азербайджанского информационного агентства AРА, на переговорах Баку требовал также увеличения платы за подаваемую на РЛС электроэнергию и увеличения численности работающих на станции гражданских специалистов, а также привлечения к организации питания местных компаний. Наконец, ссылаясь на невозможность развития туризма в районе Габалы, азербайджанские власти настаивают также на выплате Россией отдельной компенсации.
Эксперты уверены, что военной необходимости в долгосрочной аренде Габалинской РЛС у России нет. Новая радиолокационная станция «Воронеж-ДМ» также способна отслеживать запуски ракет в южном и юго-западном направлении. РЛС в Армавире состоит из двух секторов, в 2009 году был введен в эксплуатацию один из них, отвечающий на юго-западное направление взамен станции в Мукачево на территории Украины. К концу 2012 года может быть запущен и второй сектор, отмечает директор Центра общественно-политических исследований и военный эксперт Владимир Евсеев. «После запуска второго сектора в Армавире острой потребности в использовании Габалинской РЛС не будет», — полагает эксперт. По его словам, новая станция в Армавире более точная и потребляет меньше электроэнергии. «Если цена на аренду (Габалинской РЛС – «Газета») будет завышена, то с точки зрения экономики ее нет смысла использовать», — полагает Евсеев. С ним согласен глава Центра военного прогнозирования Анатолий Цыганок:
«С практической точки зрения станция в Габале нам не нужна».
Эксперты отмечают, что решение о продлении сроков аренды будет политическим. «Я считаю, что станция нам нужна только для того, чтобы присутствовать в Азербайджане», — полагает Цыганок. С ним солидарен и Евсеев. «России важно иметь прочные отношения с Азербайджаном, поэтому использование РЛС в Габале интересно только в перспективе сотрудничества с Баку. Наиболее реально думать о закрытии станции, но можно было бы оказать помощь Азербайджану, чтобы он взял содержание радиолокационной станции на себя», — предлагает эксперт. Однако Баку вряд ли заинтересован в таком варианте. «В Азербайджане уже есть четыре станции, две из них построены при помощи американцев и сориентированы на Иран, а больше им (Азербайджану – «Газета») и не нужно», — считает Евсеев.
