Цивилизация
Совет по правам человека 14 декабря проведет заседание на тему «Безопасность журналистов: кто виноват и что делать?». На обсуждение приглашены руководители Следственного комитета России, Генеральной прокуратуры РФ, Верховного суда РФ, уполномоченный по правам человека в РФ, а также представители общественных и журналистских организаций. Им рабочая группа СПЧ по свободе информации и правам журналистов во главе с обозревателем «Новой газеты» Еленой Масюк предложит обсудить практику обеспечения безопасности репортеров, в частности, как применяется статья 144 УК РФ, предусматривающая ответственность за воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов.
Итогом заседания должны стать рекомендации по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики.
Заседание проводится, чтобы «заставить наши органы расследовать преступления против журналистов, а не спускать это на тормозах, как это обычно бывает», рассказала «Газете.Ru» Елена Масюк. Она сообщила, что в результате встречи «должно быть подписано соглашение между СПЧ и МВД». Это будет информационное сотрудничество, пояснил, в свою очередь, председатель СПЧ Михаил Федотов. Однако с набором предложений в президентском совете еще не определились.
Об изменении законодательства в сфере отношений между прессой и правоохранительных органов речь во всяком случае не идет. Председатель Союза журналистов России Всеволод Богданов не видит смысла в принятии каких-либо дополнительных законодательных инициатив по обеспечению безопасности журналистов. «В США есть поправка к Конституции — пресса свободна, и всё, тем не менее журналист там защищен», — отметил он. «Есть общее отношение к этой ситуации правоохранительных органов: почему надо паниковать, когда убивают журналистов, ведь убивают и банкиров, и политиков, и вы не правы, когда требуете особого внимания к убийству журналистов», — заявил «Газете.Ru» Богданов. Он пояснил, что «мы не бьемся за то, что мы какая-то власть, но мы глаза и уши общества, а они должны быть здоровы». Сегодня в стране раскрывается около 80% убийств, но когда это касается журналистов, то все получается наоборот, констатировал он.
В последний раз о необходимости специальных мер по защите журналистов заговорили после жестокого избиения в ноябре 2010 года журналиста «Коммерсанта» Олега Кашина. Тогда в Государственной думе всерьез стали обсуждать идею об ужесточении уголовной ответственности за преступления против журналистов или введения обязательного страхования жизни и здоровья журналистов — с последней инициативой выступило Минкомсвязи. Однако журналистское сообщество выступило резко против придания своей профессии особого легального статуса.
«Это заседание будет продолжением того разговора, который состоялся на встрече президента с советом 12 ноября, когда была поднята тема уголовной ответственности за клевету. Тогда была затронута и тема действия статьи 144 УК в новой редакции. Ее рассмотрение было одобрено президентом», — рассказал «Газете.Ru» Федотов.
СПЧ рассмотрит итоги расследования дел пострадавших от рук полицейских журналистов, которые были включены в «краткий список» Союза журналистов России (СЖР), опубликованный в сентябре 2012 года. В него были включены журналисты, пострадавшие при выполнении профессиональных обязанностей с 6 декабря 2011 года – в этот день вступила в силу ст. 144 п. 3 УК РФ, в соответствии с которой воспрепятствование профессиональной деятельности журналиста, сопряженное с применением по отношению к нему силы, переводится в состав тяжких преступлений. СЖР направил тогда письмо руководителям силовых ведомств, в котором сообщил, что практики применения этой статьи, по данным журналистов, нет. «И вообще, ст. 144 УК все 22 года практически не работает», — отмечалось в письме.
В настоящее время по инициативе главы рабочей группы Масюк сотрудники СПЧ связываются с пострадавшими журналистами с целью выяснить, на какой стадии находятся их дела. По словам Масюк, эта информация будет предоставлена главе МВД Владимиру Колокольцеву.
Пресс-служба МВД в беседе с «Газетой.Ru» не исключила возможность личного участия Колокольцева в заседании. Глава СПЧ Михаил Федотов подтвердил, что с министром есть договоренность о его участии в заседании, где ему будут представлены итоги проверки рабочей группой состояния дел пострадавших журналистов. В их список вошли, среди прочих, корреспондент газеты «Коммерсантъ» Александр Черных, корреспондент газеты «Московские новости» Павел Никулин, корреспондент радиостанции «Коммерсантъ-FM» Ульяна Малашенко, фотокорреспондент «Новой газеты» Евгений Фельдман, все они пострадали во время разгона протестных акций последнего года.
«Обычно дело не возбуждается по факту проверки либо оно возбуждается и прекращается за отсутствием того, кого можно наказать», – сообщила «Газете.Ru» ответственный секретарь рабочей группы СПЧ Наталья Якимовская.
