Цивилизация
Минздрав завысил стоимость разработки своего официального сайта в 10 раз — к такому выводу пришли эксперты комиссии Совета Федерации по развитию информационного общества. Специалисты проанализировали техническое задание по аукциону, объявленному министерством, по запросу сенатора Руслана Гаттарова.
Разработка сайта Минздрава оценивается экспертами верхней палаты российского парламента в сумму от 2,5 млн до 5 млн руб., а не в заявленные ведомством 25 млн руб. «Заявленная сумма государственного конкурса, размер обеспечительного взноса на выполнение работ по разработке официального сайта Минздрава завышены. Указанные требования могут привести к сокращению количества заявителей», — заключает член временной комиссии по развитию информационного общества Совета Федерации Денис Калугин (его компания занималась разработкой сайта президента РФ).
В Минздраве накануне объяснили высокую стоимость тендера на создание нового сайта ведомства. «При разработке технического задания были учтены рекомендации Минкомсвязи России и экспертов «открытого правительства».
Программное обеспечение должно защищать сайт от возможных хакерских атак, должен быть соблюден стиль оформления официальных ресурсов правительства РФ.
Также должна быть обеспечена интеграция сайта с единой системой идентификации и аутентификации электронного правительства, создана облегченная версия сайта для мобильных устройств и другие функциональные возможности. Все это влияет на стоимость проекта», — цитирует ответ ведомства РИА «Новости».
В Минздраве пояснили, что дизайн нового сайта должен обеспечивать возможность размещения контента в различных форматах, иметь встроенные средства обработки фото- и видеоматериалов, систему автоматизированной обработки обратной связи, систему автоматизированной модерации пользовательского контента.
Объяснение Минздрава появилось уже после того, как министр здравоохранения Вероника Скворцова заявила в ответ на претензии Гаттарова, что стоимость контракта все же может быть «существенно снижена» в ходе торгов.
«Такая несогласованность позиций наводит на мысли о борьбе групп интересов внутри министерства. Кроме того, ни одно, ни второе заявление не снимают вопроса об ограничении конкуренции: из-за завышенной стартовой цены размер связанной с ней обеспечительной заявки слишком велик для многих потенциальных участников конкурса среднего бизнеса», — сказал «Газете.Ru» Гаттаров.
Для сравнения: новый сайт Совета Федерации, обладающий сравнимым функционалом, обошелся бюджету в 5 раз дешевле — в 5 млн руб.
«При этом уровень безопасности сайта Совета Федерации определяет ФСО, уровень там очень высокий. К Минздраву подобных требований нет», — отметил Гаттаров.
В пресс-службе Минздрава в разговоре с «Газетой.Ru» отметили, что Гаттаров уже не первый месяц предъявляет к министерству претензии. Ответить на вопросы издания представитель ведомства может только после письменного запроса, который рассматривается в течение семи дней.
Напомним, в июне Гаттарову удалось уговорить сенаторов направить парламентский запрос Скворцовой по поводу проведения конкурса по созданию Федерального центра обработки данных (ФЦОД). Минздравом был объявлен аукцион в сфере информатизации здравоохранения за 1,8 млрд руб. Как отмечал сенатор, «по факту данные из региональных дата-центров не идут на федеральный уровень, обмена информацией практически нет». «Тогда зачем создавать ФЦОД? Получается, что мы хотим потратить 1,8 млрд руб. на аренду мощностей для хранения непонятно каких данных», — говорил Гаттаров.
Директор НП «Информационная культура» Иван Бегтин считает заявленную Минздравом цену контракта неадекватной. «Качество наших госзакупок измеряют в экономии, это значит, что если в реальности этот контракт будет заключен за 5 млн руб., то экономия будет оцениваться в 80%. Они (Минздрав. — «Газета») потом всем будут говорить: «Вот какие мы молодцы, сэкономили бюджетные деньги, мы такие открытые и прозрачные», — пояснил эксперт «Газете.Ru».
