Из части доклада, посвященной России, можно сделать вывод, что ситуация в нашей стране не становится лучше, а, наоборот, стабильно идет по негативному тренду, считает Amnesty international (признана в РФ нежелательной организацией).
«Свобода выражения мнений и мирных собраний по-прежнему сурово ограничивалась.
Власти имели преобладающее влияние на печатные и вещательные СМИ и расширяли свой контроль над интернетом.
НКО сталкивались с дальнейшими притеснениями и жесткими ответными мерами вследствие применения закона «об иностранных агентах», а новый закон о запрете «нежелательных организаций» еще больше ограничил их доступ к иностранному финансированию» — так описываются итоги за год в докладе.
«Свобода СМИ по-прежнему сурово ограничивалась как за счет государственного контроля, так и в силу самоцензуры. Большинство СМИ в своей редакционной политике ни на шаг не отступали от официальной точки зрения на ключевые события внутри страны и в мире», — говорится в докладе. В качестве примера гонений на прессу авторы приводят ситуацию с Еленой Милашиной из «Новой газеты», автором материала о главе чеченского РОВД, который женился на 17-летней девушке. В докладе говорится, что вслед за ним портал «Грозный-информ» опубликовал материал, где Милашиной предъявлялись «плохо скрываемые» угрозы убийством.
Авторы доклада также считают, что власти расширили свой контроль над интернетом. Роскомнадзор блокировал доступ к тысячам сайтов, на которых содержалась «политическая сатира, религиозные тексты, материалы, которыми обменивались активисты — лесбиянки («Международное общественное движение ЛГБТ» признано экстремистским и террористическим, запрещено на территории РФ), геи, бисексуалы, трансгендеры и интерсексы (ЛГБТИ), а также информация о публичных протестах».
Отдельный акцент сделан на ситуации с Екатериной Вологжениновой. Женщина предстала перед судом за репост публикаций в социальных медиа с осуждением «аннексии» Крыма и военных действий в Донбассе и получила год исправительных работ.
Не очень хорошо, по мнению Amnesty International, обстоят дела в России и со свободой собраний. Приводится случай с запретом шутливого митинга в Новосибирске «Монстрация», а также первый приговор по уголовному делу о неоднократном участии в несанкционированных пикетах. В конце прошлого года активист Ильдар Дадин получил за это три года заключения в колонии общего режима. В конце года уголовные дела были возбуждены против еще двух мирных демонстрантов из Москвы — Марка Гальперина и Ирины Калмыковой.
Большие проблемы со свободой объединений: 111 организаций попали в реестр иностранных агентов, также заработал закон о нежелательных организациях. В список последних попали фонд «Открытое общество» (признан в РФ нежелательной организацией), Фонд содействия института «Открытое общество» и Американо-российский фонд по экономическому и правовому развитию.
В докладе приводятся негативные примеры с правами лиц нетрадиционной сексуальной ориентации (блокировка группы «Дети-404»), системой правосудия (суды над Светланой Давыдовой и Надеждой Савченко) и правами беженцев и мигрантов.
Авторы доклада утверждают, что на конец года ни один гражданин Сирии не получил в России статус беженца.
Упреки в сторону России содержатся и в разделах, посвященных другим странам. Например, в пассаже, посвященном Сирии, авторы доклада говорят о предположительных жертвах среди мирного населения в результате российских авиаударов. «Всего в результате российских ударов, как сообщается, были убиты по меньшей мере 600 мирных жителей и поражены по меньшей мере 12 медицинских учреждений на территориях, подконтрольных негосударственным вооруженным группировкам, а также на оспариваемых территориях», — пишут они.
В целом, что касается Украины, правозащитники отмечают как положительные, так и отрицательные тенденции. В качестве достижений говорится о принятии закона о создании Государственного бюро расследований, который, согласно докладу, стал «долгожданным шагом к построению эффективного механизма расследования злоупотреблений, совершенных правоохранителями». Также отмечается принятие поправок к трудовому законодательству, в явном виде запрещающих дискриминировать ЛГБТИ.
При этом отмечается, что в конфликте на юго-востоке обе стороны допускали военные преступления, включая пытки и жестокое обращение с пленными.
«За два года, прошедших с «евромайдана», мало что реально сделано для привлечения к суду правоохранителей, ответственных за избыточное, ненужное и незаконное применение силы», — говорится также в документе.
Отдельно упоминается, что на Украине стало крайне опасно высказывать пророссийские взгляды. «Пророссийский журналист Олег Бузина был застрелен двумя убийцами в масках в апреле, а журналист Руслан Коцаба стал первым украинским узником совести за пять лет, после того как в феврале его оставили под стражей по обвинениям в государственной измене», — следует из доклада.
Также непозитивно авторы восприняли четыре закона о «декоммунизации» и возбуждение дела о запрете Коммунистической партии Украины. В целом, по словам Дениса Кривошеева, заместителя регионального директора Amnesty International по Европе и Центральной Азии, «картина, которую мы наблюдаем, удручающая во всем мире». По его словам, права человека под угрозой везде, причем под угрозой оказались не только права человека, но и институты, которые призваны их защищать».
Руководитель Центра политических и экономических реформ Николай Миронов считает, что декоммунизация и преследование журналистов на Украине, безусловно, не позволяют характеризовать украинский режим как демократический. «Ситуация с правами человека на Украине не стала лучше с приходом новой власти в 2014 году. Идет зачистка политического поля от пророссийских сил, велико влияние радикальных структур», — говорит эксперт. Коммунистическая партия Украины не имела ничего общего с советской Компартией, поясняет Миронов, она была вполне демократичной, и ее запрет явно антиконституционен.
Более высокие оценки Украине со стороны Amnesty International Макаркин связывает с тем, что там по-прежнему высока активность гражданских активистов и НКО.
Миронов считает, что авторы доклада недостаточно справедливы по отношению к России. «В целом имеющиеся нарушения характерны для авторитарных режимов и не являются в России уникальными, — говорит он. — При этом авторитарный режим в России достаточно мягкий, не репрессивный. Контроль государства за электронными СМИ и невозможность реального представления разных мнений в массмедиа составляют сейчас самую главную проблему с точки зрения свободы слова и права на информацию».
«В отдельных сегментах доклада явно наблюдается несбалансированность. В отношении того же Крыма сказано только о нарушениях прав тех, кто был против присоединения. Но общая оценка ситуации не дана, тогда как подобные нарушения не имеют серьезного значения и резонанса, в Крыму сейчас реально другие проблемы, например, связанные с предпринимательским климатом», — делает вывод эксперт, отмечая, что употребление таких терминов, как «аннексия», в отношении Крыма уже говорит о некой «субъективности».
Алексей Макаркин предполагает, что доклад подвергнется большой критике в России.«Amnesty — это организация, для которой основной приоритет — это права человека. Их нарушение — это, разумеется, главный негативный фактор.
В России же практически ни на каком этапе истории права человека не были приоритетом.
У нас приоритетны права государства».
Политолог говорит, что и российские граждане, как правило, начинают думать о правах человека, лишь сталкиваясь с нарушениями в отношении себя. «Показательна ситуация с ЕСПЧ. Многие считают, что Европейский суд руководствуется интересами Запада, но когда не получают справедливости в России, ищут защиту именно в Страсбурге», — отмечает ментальный парадокс эксперт.
