Цивилизация
Президент Украины Владимир Зеленский призвал люстрировать представителей высшей украинской власти времен руководства страной его предшественником Петра Порошенко. Если соответствующее решение будет принято, все, кто занимал высшие государственные посты с 23 февраля 2014-го по 19 мая 2019 года лишатся возможности занимать соответствующие должности в будущем.
«Думаю, самое малое, что можно сделать сейчас, — навсегда лишить их всех возможности принимать участие в управлении государством», — заявил Зеленский в видеообращении, опубликованном в фейсбуке.
Зеленский намерен усилить люстрацию и добавить к перечню должностей президента Украины, главу Верховной рады, депутатов, главу СБУ, генпрокурора и руководителей оборонных ведомств.
Пока неясно, насколько подобное заявление может быть исполнимо. Экс-президент Украины — глава политической партии, участвующей в выборах в Раду, и заявления Зеленского могут быть восприняты как часть предвыборной борьбы.
Стоит отметить, что Порошенко после прихода к власти Зеленского уже вызывали на допрос в прокуратуру, но никаких обвинений ему предъявлено не было. Ряд экспертов полагает, что Порошенко получил гарантии неприкосновенности от Запада и США.
Люстрация (от латинского слова lustratio — очищение) означает процесс законодательных ограничений на руководство страной лицам, связанным с бывшим режимом. Подобные процессы активно проводились в Восточной Европе, где от власти были отстранены руководители местных компартий и спецслужб. Им запрещалось занимать посты в верховной власти, хотя на членство в партиях или общественных движениях эти ограничения не распространялись.
Массовая люстрация на Украине проводилась после отстранения от власти президента Украины Виктора Януковича. Закон «Об очищении власти» был принят в сентябре 2014 года благодаря усилиям самого Порошенко.
«Поздравляю Украину и Верховную раду с принятием закона о люстрации», — заявил тогда президент Петр Порошенко.
Этот документ стал своеобразным компромиссом между общественностью и властью, рассказывал эксперт по международным вопросам, политический консультант Александр Палий. Именно поэтому в законе была предусмотрена коллективная ответственность чиновников, которые работали на руководящих должностях в период президентства Виктора Януковича.
После принятия закона с госслужбы были уволены 500 человек, на основании этого закона, по данным общественных организаций, еще 1,5 тыс. уволились сами. Многие руководители времен Януковича были изгнаны с должностей.
«Нынешняя власть дала кадровый потенциал через люстрацию, выбросив не только воровавших негодяев, но и порядочных чиновников, людей из правоохранительной системы, прокуратуры», — говорил о люстрации один из бывших членов команды Януковича Владимир Олейник в 2015 году.
Недавно дискуссия относительно закона о люстрации разгорелась вокруг назначения Андрея Богдана на пост главы администрации президента. Согласно закону «Об очищении власти», Андрей Богдан, работавший в правительстве Януковича, не мог участвовать в управлении государственными делами до 2024 года.
Однако опытный юрист воспользовался лазейкой в законе о госслужбе, в котором руководитель администрации президента и его заместители формально выведены из списка госслужащих.
«Я попал в закон о люстрации совершенно несправедливо, — объяснял сам Богдан. — Так сложилось, что наши предшественники провели новый закон о госслужбе. И глава администрации президента, и его заместители были выведены этим законом из-под госслужбы. Если я и имею право занимать какую-то должность на территории Украины, то это либо главы администрации президента, либо заместителя. Поэтому здесь нет никакого нарушения».
Стоит отметить, что закон подвергался критике конституционного суда Украины еще в 2016 году. Как заявлял в то время министр юстиции страны Павел Петренко, КСУ может аннулировать или приостановить действие основных положений закона о люстрации.
Ранее бывший президент Украины Петр Порошенко призвал граждан страны выйти на митинг в поддержку закона «Об очищении власти», который предполагает люстрацию чиновников, работавших во времена правления экс-президента Виктора Януковича.
