Эпопея с приездом международных наблюдателей от ОБСЕ на парламентские выборы в России 2 декабря завершилась. В пятницу в Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ не выдержали затянувшегося ожидания российских виз и официально объявили о своем отказе от мониторинга российских выборов.
Бюро уже проинформировало российские власти о своем решении.
В распространенном пресс-службой БДИПЧ заявлении говорится, что «в своем письме в российский ЦИК директор БДИПЧ Кристиан Штрохаль с сожалением отметил, что из-за задержек и ограничений, бюро не сможет провести мониторинг выборов». Едва ли это сильно расстроило Кремль.
Напомним, что впервые в ОБСЕ забеспокоились о судьбе своей миссии на российских выборах еще в середине октября. Тогда организация жаловалась, что ЦИК все еще не присылает приглашений, хотя для полноценной работы миссии наблюдатели должны приехать в Россию минимум за шесть недель до выборов. Российская сторона в ответ убеждала ОБСЕ, что волноваться не стоит. Однако в течение следующего месяца выяснилось, что приезд наблюдателей от ОБСЕ в планы Москвы не входил вовсе.
В начале ноября глава ЦИК Владимир Чуров заявил, что приглашения в ОБСЕ направлены. Впрочем, на предстоящие выборы в Госдуму решили позвать только 70 наблюдателей от ОБСЕ, в то время как на выборах 2003 года в России работало 400 человек. Всего же в Россию пригласили 300-350 специалистов вместо более тысячи наблюдателей, проводивших мониторинг прошлых выборов в Госдуму. Скорее всего, в Кремле запомнили негативные отзывы экспертов о выборах 2003 года и решили принять превентивные меры.
В БДИПЧ вынуждены были согласиться на новые условия и попросили впустить в страну 20 экспертов 7 ноября, а спустя неделю еще 50 наблюдателей. 12 ноября в российских диппредставительствах наблюдателям сообщали, что инструкций по поводу выдачи подобных виз из Москвы они не получали. Тогда в БДИПЧ не исключили варианта отказа от наблюдения за российскими выборами. 16 ноября они сдались и окончательно отказались от наблюдения за выборами в России. «Несмотря на постоянные попытки получить въездные визы для экспертов и наблюдателей, нам было в них отказано. С огромным сожалением сообщаем, что в этих условиях БДИПЧ не сможет выполнить свою миссию», — говорится в заявлении.
Дипломатический источник «Газеты.Ru» в Вене, заявил, что «у БДИПЧ существует наработанная годами методология, наблюдатели не просто приезжают в страну и смотрят два участка. Главная задача органа в наблюдении за избирателньыми процессами, настолько та или иная страна привержена демократическим нормам. Для того, чтобы это выполнить, необходимо соблюдать сроки». Между тем, «многие наблюдатели так и не получили визы, сама миссия была ограничена до 70 человек», а «делать работу в скомканном виде — это, значит, делать ее некачественно».
Решение ОБСЕ в Москве восприняли более чем спокойно. Российский МИД призвал не драматизировать ситуацию.
«Мы не драматизируем такое решение. Выборы это наше суверенное право и они направлены на укрепление демократии в нашей стране», — сказал официальный представитель МИД России Михаил Камынин. Глава международного комитета Госдумы Константин Косачев и вовсе обвинил наблюдателей в развязывании политического скандала. «Я расцениваю это заявление БДИПЧ ОБСЕ исключительно как попытку затеять на ровном месте скандал и занять исключительно политическую позицию, что
недопустимо для сугубо исполнительного органа политической организации ОБСЕ», — сообщил Косачев «Интерфаксу». Ссылки на задержки с визами депутат и вовсе назвал «вызывающими недоумение».
Замглавы Департамента информации и печати МИД Андрей Кривцов заявил «Газете.Ru», что такое решение ОБСЕ «на престиже России не отразится».
Член ЦИКа Игорь Борисов в интервью РИА «Новости» выразил непонимание в связи с заявлением БДИПЧ. При этом он добавил, что ЦИК прилагает все усилия для того, чтобы обеспечить присутствие иностранных наблюдателей на выборах депутатов Госдумы. Напомним, что кроме наблюдателей от БДИПЧ в Россию должны приехать специалисты от Парламентской ассамблее ОБСЕ, Совета Европы, СНГ и Шанхайской организации сотрудничества. Кроме того, ожидаются эксперты из избирательных органов большинства европейских государств и бывших советских стран.
Ранее БДИПЧ лишь однажды отзывало своих представителей – в 1996-м на выборах в Албании.
Дипломатический источник «Газеты.Ru» припомнить другие подобные случаи затруднился. Однако он напомнил, что в начале 2007 года наблюдатели от ОБСЕ слишком поздно получили приглашение в Туркменистан, где проходили президентские выборы. Но тогда ОБСЕ все же прислали в страну шесть наблюдателей, которым, впрочем, заняться мониторингом в результате не позволили.
