В ожидании ФАНО: устрицы под Луной
Десятки крымских институтов, входивших в систему Академии наук Украины, по-прежнему находятся в переходном периоде: они ожидают вхождения в объединенную РАН, точнее, в структуру ФАНО. Когда это произойдет — доподлинно неизвестно: в правительстве есть список крымских организаций, которые будут приняты в Российскую академию наук, но пока он еще не утвержден.
Впрочем, никто из ученых, с кем общался корреспондент «Газеты.Ru», не пожаловался, хотя очевидно, что все они думают над тем, как увеличить свой доход.
Самый популярный способ — потесниться и сдать жилье приезжим, тем более что туристический сезон еще продолжается. Но есть и менее банальные идеи. Так, в ночь на понедельник, когда жители Земли могли наблюдать суперлуние, на набережной Ялты сотрудники Крымской астрофизической обсерватории установили два телескопа, один линзовый, другой — зеркальный. За 100 руб. любой желающий мог посмотреть на самую большую Луну с увеличением. Правда, впечатление от просмотра было испорчено фразой: «Вы в первый раз на Луну смотрите? Тогда нужно загадать желание!»
А вот сотрудники Института биологии южных морей им. А.О. Ковалевского, который базируется в Севастополе, но имеет станцию на берегу моря в Кацивели, подрабатывают на единственной пока в Крыму устрично-мидийной ферме, проверяя рост моллюсков и их качество. Увы, корреспонденту «Газеты.Ru» не удалось отведать крымских устриц — не сезон, он начнется во второй половине сентября.
Крымский университет: по миллиарду в год
Если судьба академических научных учреждений еще решается в московских кабинетах, то с высшим образованием в Крыму больше ясности. Так, ранним утром в среду, 12 августа, — а это тот день, когда на полуостров прибыл президент России Владимир Путин, — официально было объявлено о решении правительства РФ создать в Крыму федеральный университет — федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского». На создание вуза в 2015–2019 годах будут выделены дополнительные бюджетные средства в размере 5 млрд руб. В течение шести месяцев ведомство должно разработать и представить программу развития вуза, который объединит семь государственных образовательных организаций высшего образования (включая их структурные подразделения), и семь научных организаций.
В Минобрнауки «Газете.Ru» сказали, что состав соответствующей рабочей группы еще не утвержден, но к обсуждению «планируется привлечь большое количество квалифицированных экспертов», и обсуждение должно быть «как можно более широким».
Целью создания новых университетов является развитие системы высшего профессионального образования на основе оптимизации региональных образовательных структур и укрепления связей образовательных учреждений высшего образования с экономикой и социальной сферой федеральных округов. Стратегическая миссия федерального университета — формирование и развитие конкурентоспособного человеческого капитала в федеральных округах на основе создания и реализации инновационных услуг и разработок. Федеральный университет реализует эту миссию, организуя и координируя в федеральном округе работы по сбалансированному обеспечению крупных программ социально-экономического развития территорий и регионов в его составе квалифицированными кадрами, а также научными, техническими и технологическими решениями, в том числе путем доведения результатов интеллектуальной деятельности до практического применения.
Основные направления развития федеральных университетов:
— подготовка современных специалистов, бакалавров и магистров на базе реальной интеграции научного и образовательного процессов и использования всех методов современного высшего образования, включая дистанционное (on-line) обучение для сферы управления, экономики, образования, науки, культуры, тех технологических областей, которые входят в сферу национальных интересов;
— создание условий для академической мобильности обучающихся, преподавателей и научных работников, интеграции университета в мировое образовательное пространство и достижение международного признания реализуемых в нем образовательных программ с целью экспорта образовательных услуг и технологий;
— проведение фундаментальных и прикладных исследований по приоритетным научным направлениям, эффективное взаимодействовие с Российской академией наук;
— развитие активного международного сотрудничества с университетами Европы, Азии и Америки, участие в международных образовательных и научных программах.
Уровень государственной поддержки вузов на Украине был на порядок ниже, чем в России.
Это сказалось на международной конкурентоспособности, уровне финансирования и современности учебных программ местных вузов.
Сегодняшнее решение правительства разумно, поскольку Крым — это как раз тот регион, где есть смысл создавать именно федеральный университет, то есть объединять местные госвузы и научные институты. В случае с Крымом это правильно с точки зрения большей эффективности менеджмента. Ведь чтобы большой проект был хорошо реализован, нужно найти одну команду грамотных управленцев — это решаемая задача».
Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта: основан 30 декабря 2010 года, ректор — Андрей Клемешев. Включил в себя: Российский государственный университет имени Иммануила Канта;
Дальневосточный федеральный университет: основан 2 апреля 2010 года, ректор — Сергей Иванец. Включил в себя: Дальневосточный государственный университет, Дальневосточный государственный технический университет, Тихоокеанский государственный экономический университет, Уссурийский государственный педагогический институт;
Казанский (Приволжский) федеральный университет: основан 2 апреля 2010 года, ректор — Ильшат Гафуров. Включил в себя: Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова-Ленина, Академию государственного и муниципального управления при Президенте Республики Татарстан, Татарский государственный гуманитарно-педагогический университет, Казанский государственный финансово-экономический институт, Елабужский государственный педагогический университет;
Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова: основан 8 июня 2010 года, ректор — Елена Кудряшова. Включил в себя: Архангельский государственный технический университет, Поморский государственный университет имени М.В. Ломоносова, Архангельский лесотехнический колледж императора Петра, Северодвинский технический колледж, Институт судостроения и морской арктической техники в г. Северодвинске, Архангельский филиал ВЗФЭИ;
Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова: основан 2 апреля 2010 года, ректор — Евгения Михайлова. Включил в себя: Якутский государственный университет имени М.К. Аммосова, Якутский государственный инженерно-технический институт, Саха государственную педагогическую академию;
Северо-Кавказский федеральный университет: основан 22 февраля 2012 года, ректор — Алина Левитская. Включил в себя: Северо-Кавказский государственный технический университет, Ставропольский государственный университет, Пятигорский государственный гуманитарно-технологический университет;
Сибирский федеральный университет: основан 4 ноября 2006 года, ректор — Евгений Ваганов. Включил в себя: Красноярский государственный университет, Красноярскую архитектурно-строительную академию, Красноярский государственный технический университет, Государственный университет цветных металлов и золота, Красноярский государственный торгово-экономический институт;
Южный федеральный университет: основан 23 ноября 2006 года, ректор — Марина Боровская. Включил в себя: Ростовский государственный университет, Ростовскую государственную академию архитектуры и искусства, Ростовский государственный педагогический университет, Таганрогский государственный радиотехнический университет;
Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина: основан 2 апреля 2010 года, ректор — Виктор Кокшаров. Включил в себя: Уральский государственный технический университет им. первого Президента России Б.Н. Ельцина, Уральский государственный университет имени А.М. Горького.
Математика, филология и туризм
В беседе с корреспондентом «Газеты.Ru» Ярослав Кузьминов предположил, что ключевыми направлениями для нового университета станут физико-математические и естественные науки, а также ряд гуманитарных направлений, в том числе курортология и направление «туризм и сервис». Ректор ВШЭ отметил, что вуз также сможет обучать специалистов, которые пригодятся местному сельскому хозяйству и промышленности.
В Минобрнауки корреспондента «Газеты.Ru» заверили, что приоритетные направления будущего вуза не сильно будут отличаться от профильных направлений деятельности тех организаций, которые составят новый университет.
Базовым для Крымского федерального университета станет Таврический национальный университет имени В.И. Вернадского (ТНУ). Этот вуз — преемник созданного еще в 1918 году первого университета в Крыму, Таврического университета, чьим вторым ректором в истории (в 1920–1921 гг.) стал известный российский и советский ученый-естествоиспытатель, мыслитель и общественный деятель Владимир Иванович Вернадский. За несколько лет до этого Вернадский приехал из Москвы в свое родовое имение на Украину, где его и застала Октябрьская революция 1917 года, в результате ученый остался там на несколько лет и даже поучаствовал в создании Академии наук Украины, учрежденной ставленником немецких сил гетманом Украины Павло Скоропадским.
В настоящее время Таврический национальный университет, который с 1999 года возглавляет известный географ Николай Багров, имеет в своей структуре 15 факультетов и 3 института, один из которых находится в Севастополе.
Трудно выделить у этого университета конкретный профиль, но можно сказать, что с естественными науками здесь дела обстоят неплохо плюс есть и некоторый технический задел.
Так, важнейшие результаты по законченным в 2013 году прикладным научно-исследовательским работам, опубликованные на сайте университета, относятся к семи приоритетным направлениям: информационные и коммуникационные технологии, энергетика и энергоэффективность, рациональное природопользование, науки о жизни, новые технологии профилактики и лечения наиболее распространенных заболеваний, проблемы развития личности, общества, демография и социально-экономическая политика, технологии создания молекулярно-диагностических систем и терапевтических методов, ферментных и бактериальных препаратов, а также новые вещества и материалы. А вот по результатам фундаментальных исследований руководство отметило только две темы: важнейшие проблемы физико-математических и технических наук и фундаментальные проблемы наук о жизни и развитии биотехнологий.
Несколько настораживает то, что на сайте ТНУ в разделе «научно-исследовательская часть» расположено рекламное объявление, которое содержит приглашение к публикации в научном журнале ВАК «Теория и практика общественного развития».
К счастью, соответствующий баннер ведет на несуществующую страницу, и проверить, не продажа ли места под «липовые» научные статьи подразумевается под этой рекламой, невозможно. Расположенное выше предложение публиковать статьи в рецензируемых журналах открытого доступа тоже быстро приводит к несуществующим страницам, но журналы, которые там предлагаются, хотя и не поражают своим импакт-фактором, имеют ненулевой показатель важности, а некоторые — даже больше единицы.
I. Образовательные организации:
1) Таврический национальный университет им. В.И. Вернадского (в том числе колледж Таврического национального университета им. В.И. Вернадского);
2) Национальная академия природоохранного и курортного строительства;
3) Крымский агротехнологический университет (в том числе обособленное подразделение «Бахчисарайский колледж строительства, архитектуры и дизайна», обособленное подразделение «Крымский агропромышленный колледж», обособленное подразделение «Прибрежненский аграрный колледж», обособленное подразделение «Крымский техникум гидромелиорации и механизации сельского хозяйства»);
4) Государственное учреждение «Крымский государственный медицинский университет им. С.И. Георгиевского» (в том числе Медицинский колледж государственного учреждения «Крымский государственный медицинский университет им. С.И. Георгиевского»);
5) Республиканское высшее учебное заведение «Крымский гуманитарный университет» (г. Ялта) (в том числе Евпаторский институт социальных наук Республиканского высшего учебного заведения «Крымский гуманитарный университет» (г. Ялта), Институт педагогического образования и менеджмента Республиканского высшего учебного заведения «Крымский гуманитарный университет» (г. Ялта), Экономико-гуманитарный
колледж Республиканского высшего учебного заведения «Крымский гуманитарный университет» (г. Ялта);
6) Крымский экономический институт;
7) Крымский институт информационно-полиграфических технологий (в том числе Отделение подготовки младших специалистов Крымского института информационно-полиграфических технологий).
II. Научные организации:
8) Крымский научный центр;
9) Отдел сейсмологии Института геофизики им. С.И. Субботина;
10) Крымский научно-методический центр управления образованием;
11) Крымское отделение Института востоковедения им. А.Е. Крымского;
12) Государственное предприятие «Головной территориальный научно-исследовательский и проектный институт «КрымНИИпроект»;
13) Крымская опытная станция Национального научного центра «Институт экспериментальной и клинической ветеринарной медицины»;
14) Государственное предприятие Крымская горно-лесная научно-исследовательская станция.
Гуманитарный кластер составят Крымский гуманитарный университет, Крымский экономический институт, Крымский институт информационно-полиграфических технологий, Крымский научно-методический центр управления образованием и Крымское отделение Института востоковедения им. А.Е. Крымского.
Медицина против статуса «федерального»
А вот государственное учреждение «Крымский государственный медицинский университет имени С.И. Георгиевского» вошло в список, несмотря на заявления своего ректора Анатолия Бабанина против включения вуза в состав Крымского федерального университета.
Крымские коллеги рассказали «Газете.Ru», что еще в начале лета Бабанин, преподаватели и студенты вуза активно протестовали против будущей реорганизации.
Свою позицию они мотивировали тем, что сотрудники и учащиеся вуза практически взаимодействуют с лечебными учреждениями Крыма и в случае вхождения в федеральный университет сотрудничество прекратится вместе с поддержкой от «министерства здравоохранения» Крыма. «Здесь вот эта провинциальная непосредственность, с которой решили создать этот федеральный университет, не понимая, что назвать — это всего лишь название и муляж. Для того чтобы был настоящий университет, надо чтоб это были единые профильные, объединенные едиными научными направлениями различные вузы», — говорил тогда Бабанин.
Электронный Севастополь
Программу развития университета еще только предстоит обсудить и утвердить, и потому весьма вероятен вариант, что в нее войдут предложения концепции социально-экономического развития Севастополя на 2015–2030-е годы. Этот документ был представлен во вторник в Севастополе, в канун визита в Крым президента России Владимира Путина, его советником Сергеем Глазьевым и уполномоченным при президенте России по правам предпринимателей Борисом Титовым. Участие Титова и Глазьева в этом мероприятии позволяет предполагать, что концепция как минимум получит широкое обсуждение на самом высоком уровне.
В концепции говорится о намерении развивать Севастополь по шести приоритетным отраслям экономики.
Помимо туризма, переработки рыбы, виноделия (эти три направления, впрочем, тоже тесно связаны с будущим Крымским федеральным университетом), а также обслуживания Министерства обороны России, в их число вошли IT-отрасль и приборостроение.
1. Создать федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» (далее - федеральный университет).
2. Установить, что:
а) функции и полномочия учредителя федерального университета осуществляет Минобрнауки России;
б) основной целью деятельности федерального университета является обеспечение подготовки кадров для комплексного социально- экономического развития Крымского федерального округа.
3. Принять к сведению информацию Совета министров Республики Крым об использовании образовательных и научных организаций по перечню согласно приложению в качестве базы для создания и развития федерального университета.
4. Минобрнауки России:
а) обеспечить совместно с Советом министров Республики Крым и Росимуществом осуществление мероприятий, связанных с созданием и развитием федерального университета, не позднее 1 января 2016 г.;
б) представить в 6-месячный срок на утверждение в Правительство Российской Федерации программу развития федерального университета;
в) подготовить в 3-месячный срок и внести в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проект нормативного правового акта Правительства Российской Федерации о внесении в государственную программу Российской Федерации «Развитие образования» на 2013–2020 годы изменений, предусматривающих начиная с 2015 года финансовое обеспечение за счет средств федерального бюджета реализации программы развития федерального университета и выполнения государственного задания.
5. Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с функционированием и развитием федерального университета, начиная с 2015 года осуществлять в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых Минобрнауки России в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013–2020 годы и государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан».
Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев
По расчетам, представленным в концепции, внутренний региональный продукт Севастополя в IT-отрасли к 2020 году должен вырасти с 2,5 млрд в 2014 году до 16,0 млрд руб.
Помимо создания факультета в одном из крымских вузов, планируется задействовать систему образовательных проектов на базе школ, создать IT-кластер и перенести в город офисы нескольких ведущих IT-компаний.
Что касается приборостроения, то здесь планируется задействовать широкую базу по созданию и поддержке кораблей Черноморского флота.
Глазьев даже заметил, что создать серьезное военное судно гораздо сложнее, чем построить космический корабль.
Из конкретных же проектов, которые предлагаются в концепции, — это создание научно-производственного кластера компонентов микроэлектроники, создание кластера научного приборостроения и электротехнического кластера.
