Во вторник столичное правительство рассмотрело концепцию комплексной программы развития транспортной системы города на 2010–2012 годы. Как сообщил на заседании руководитель департамента транспорта и связи Москвы Леонид Липсиц, «в последние десятилетия нарастает несбалансированность между потребностями в транспортных услугах и реальными возможностями всех видов городского транспорта». «Рост населения и транспорта привел к тому, что если раньше транспорт только адаптировался к спросу, то теперь диктует свои условия», — заявил он. Например, пояснил чиновник, в Москве сегодня зарегистрировано 270 тыс. грузовиков, что вдвое превышает потребности города. В то же время личным автотранспортом перевозится в среднем 1,6 пассажира.
По словам Липсица, в Москве принят ряд целевых программ по транспорту, но между ними остается много несоответствий, поэтому и требуется еще один документ, согласующий и координирующий все усилия города в этой сфере. Новая программа, пообещал чиновник, поможет перейти к управлению спросом на грузовые и пассажирские перевозки, к активному развитию метро и обеспечению приоритета движению наземного пассажирского транспорта. А главное – создаст условия, при которых население будет отдавать предпочтение общественному транспорту. Правда, конкретные решения в концепции не прописаны. Пока это лишь документ о намерениях столичного правительства.
В отличие от авторов концепции многие участники заседания необходимость в очередной целевой программе не увидели.
Численность автопарка составляет 3,3 млн единиц.
Протяженность дорожной сети города – 1310 км, что в 2 раза ниже норматива (дефицит составляет 350-500 километров) и позволяет пропустить только 70% автомобильного потока.
Протяженность линий наземного пассажирского транспорта сократилась с 2287 км в 1990 году до 1806 км в 2006 году.
Общий объем пассажироперевозок на городском пассажирском транспорте составляет 10 млрд пассажиров в год, объем перевозок на наземном транспорте составляет 4,9 млрд в год и не меняется уже с 1990 года.
Средняя скорость движения общественного транспорта: автобусы — не быстрее 17 км/ч, троллейбусы - 15 км/ч, трамваи - 13,7 км/ч. Наполняемость салонов в 1,5 раза превышает норму.
Пассажиропоток между Москвой и областью в утренний час пик составляет 465 тыс. пассажиров в час.
В Москве имеется 1 млн машино-мест для легковых автомобилей – 39% от потребности.
Число мест на временных парковках составляет 204 тыс. или 20% от потребности.
Исполнительный директор Московского транспортного союза Юрий Свешников посоветовал городским чиновникам сосредоточиться на «прикладных проблемах». Таких как нецелевое использование предназначавшейся для транспортной системы земли, нехватка отстойно-разворотных площадок, отсутствие выделенных полос и мест остановки общественного транспорта, оптимальной маршрутной сети. По мнению Свешникова, нет в городе и действенной системы контроля за транспортом: качество услуг оставляет желать лучшего, не соблюдаются договоры, спокойно чувствуют себя нелегалы (по его данным, ежедневно на несогласованные ни с кем маршруты выходит более 450 «левых» автобусов).
Впрочем, цели у обсуждавшейся сегодня очередной программы, скорее всего, не «прикладные», а «политические»:
в ближайшее время транспортные проблемы Москвы будут рассматриваться на заседании правительства РФ (Юрий Лужков и Владимир Путин договорились об этом на недавней встрече в Сочи), 5 июня этот вопрос станет предметом обсуждения на совещании у первого зампреда правительства РФ Игоря Шувалова.
Без средств федерального бюджета и федерального же административного ресурса столице с наступающим транспортным коллапсом не справиться, считают в мэрии. В планах города – строительство хордовых магистралей, дорог-дублеров, в том числе и над железнодорожными путями, развитие метро. В федеральной программе транспортного развития до 2015 г., по словам присутствовавшего на заседании замминистра транспорта РФ Евгения Москвичева, на нужды Московского региона заложено около 2 трл рублей. При этом потребность в средствах, по его оценке, составляет более 3,2 трл. рублей.
Однако главная проблема городской транспортной системы, как утверждают столичные власти, «внешняя» — транзитное движение через Москву.
По словам Юрия Лужкова, у города есть совместная программа с РАО «ЖД» о разгрузке и переводе на пассажирские перевозки малого железнодорожного кольца Москвы, а также о выводе за пределы города не связанных с его нуждами грузовых дворов. Таким же образом, считает мэр, следует поступить и с таможней. «Сегодня главная задача – разгрузка Москвы, — заявил Юрий Лужков. – Необходимо полностью вывести из города таможенные терминалы, притягивающие к нам не московские грузы».
Рассчитывают городские власти на помощь федералов и в «болезненном вопросе» взаимоотношений с областным руководством.
«Власти Подмосковья часто не оставляют нам своими решениями альтернативы, — заявил Липсиц. – И чтобы решать проблемы города, мы вынуждены идти на дополнительные затраты. Но теперь между Москвой и областью будет стоять Минтранс, в котором уже создана специальная рабочая группа».
По словам Юрия Лужкова, все усилия Москвы по «вылетным» магистралям «упираются в МКАД»: сразу за кольцевой разогнавшийся на 17 полосах транспорт попадает в «узкое горлышко» 6-полосных дорог. А сама МКАД «благодаря безобразно застроенной усилиями области внешней стороне» превратилась из окружной дороги в торговую улицу, проехать по которой становится все труднее. Теперь настоящей объездной дорогой, считает мэр, могла бы стать расположенная в 90 км от Москвы «бетонка», на строительство которой и ликвидацию многочисленных подмосковных железнодорожных переездов также нужны федеральные средства.
Впрочем, даже если московские чиновники не обманутся в своих надеждах на федеральное правительство, столица еще долго не сможет избавиться от своей роли всероссийской перевалочной базы.
«Все магистрали с севера на юг и с запада на восток проходят через Москву, — заявил Юрий Росляк. – Объездных дорог нет, и никуда от этого не денешься. Еще 15–20 лет Москва будет оставаться главным транспортным перекрестком России».
