В пятницу на последнем в уходящем году пленарном заседании Госдумы в окончательном, третьем чтении был принят законопроект, авторами которого являются члены комитетов по строительству и земельным отношениям, экономической политике и предпринимательству. С помощью этого проекта планируется ускорить процесс подготовки к Олимпийским играм-2014 в Сочи.
Как уже писала «Газета», одобренный депутатами документ предусматривает, что до 1 января 2014 года на территории Краснодарского края госкорпорация «Олимпстрой» будет иметь право брать в ограниченную принудительную аренду любые земельные участки (сервитуты), которые необходимы при строительстве олимпийских объектов, а не выкупать или изымать их, как раньше.
В пояснительной записке к законопроекту депутаты признают, что из-за неразберихи в документах при изъятии земель у местных жителей в Краснодарском крае «растет социальная напряженность», а подготовка к Олимпиаде-2014 находится под угрозой срыва и теперь «целесообразнее было бы не изымать участки, а ограничиваться установлением сервитута». Отметим, к примеру, что для постройки Олимпийской деревни, включая временные здания обеспечения Олимпиады, «Олимпстрою» необходима свободная земля площадью почти 197 тыс. кв. метров, а местные жители еще в начале этого месяца утверждали: ни одного сформированного участка, поставленного на кадастровый учет, который можно было бы предложить землевладельцам, до сих пор нет. В госкорпорации все еще не решили, сколько именно участков у частных лиц придется изъять.
Согласно замыслу законотворцев из профильных комитетов, решение об установке сервитутов будет приниматься на основании заявления наблюдательного совета «Олимпстроя» или организаций, отвечающих за строительные работы. Принимать такие заявления будет администрация Краснодарского края. Точную сумму, которую получит собственник земли за аренду, будут выяснять госоценщики. После этого землевладельца ознакомят с условиями аренды, которые он, в принципе, может несколько скорректировать. Правда, согласно законопроекту, торговаться собственнику будет позволено только 30 дней.
По истечении этого срока действия собственника будут признаны намеренной попыткой затормозить подготовку к Олимпиаде-2014, а сервитут будет установлен через суд, или земля вообще будет изъята.
В документе также оговорено, что устанавливать сервитуты госкорпорация сможет не только в отношении тех участков, которые были внесены в программу строительства, но и тех, которые неожиданно понадобились вне плана. К примеру, для проведения линий электропередачи, связи или провоза стройматериалов. Проект предусматривает даже неожиданно возникающую необходимость в размещении на некоторых землях рекламных щитов.
Делать на взятом в принудительную аренду участке можно будет практически все. «Лицо, в пользу которого установлен сервитут, имеет право входить на земельный участок, доставлять на него необходимые материалы, осуществлять строительство, ремонт и реконструкцию сооружений, проводить необходимые инженерные изыскания, осуществлять рубку древесно-кустарниковой растительности, вести земляные работы, осуществлять по построенным сооружениям передачу электричества, газа, воды», — говорится в одобренном парламентариями законопроекте. Как отмечается в тексте вносимых поправок, «осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка» и «не должно приводить к невозможности его использования». Только в этом случае собственник вправе потребовать свою землю обратно.
С учетом всех допустимых к проведению на участке работ пока не очень ясно, как депутаты намерены сделать осуществление сервитута «наименее обременительным».
К третьему, окончательному чтению строк, объясняющих, кто, как и по каким критериям будет оценивать состояние земельного участка после того, как на нем поработали строители и техника, не появилось. Зато в новой редакции законопроекта расширен перечень функций Корпорации «Олимпстрой». Как пояснил «Газете.Ru» председатель Комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум, помимо прочего корпорация за счет собственных средств будет заниматься строительством многоквартирных домов, индивидуальных жилых домов, жилых домов блокированной застройки и многоквартирных домов для предоставления гражданам взамен индивидуальных домов и жилых помещений, изымаемых для размещения олимпийских объектов федерального значения.
