Во вторник правительство Москвы подвело итоги 2008 года и наметило планы на 2009 год. С уходящим годом покончили довольно быстро. Наиболее интересным на сегодняшний день из прошлогодних достижений оказался профицит бюджета, позволивший сформировать резервный фонд в размере 30 млрд рублей. Однако долго на него протянуть не удастся. Как объяснил представитель бюджетно-финансовой комиссии Мосгордумы Александр Крутов, прирост доходов бюджета в следующем году планируется в 5% (в прошлые годы этот показатель составлял 16%) и, с учетом запланированной в 12% инфляции, Москва «впадает в рецессию». Реальные цифры инфляции могут оказаться куда более серьезными.
Отличительными признаками программы 2009 года руководитель департамента экономической политики Марина Оглоблина назвала вызванную кризисом поддержку строительной отрасли, заключающуюся в увеличении адресной инвестиционной программы до 475 млрд рублей, на которые будет построено 2,5 млн кв. м жилья. Кроме того, для поддержки малого бизнеса мэрия устанавливает льготные арендные тарифы и создает фонд содействия венчурным инвестициям. Возрастут расходы на агрохолдинги, на которые в мэрии возлагают надежды в деле создания резервов продовольствия. Всего на финансирование реального сектора будет направлено 50% доходов бюджета.
Дополнительные средства будут направлены на организацию общественных работ для потерявших работу москвичей и их переобучение.
Распределением этих средств займется вновь созданный департамент труда и занятости. Кроме того, по словам Юрия Лужкова, новый департамент будет принимать меры «по защите рабочих мест». «Количество квот должно быть минимизировано, а число мигрантов должно соответствовать требованиям экономики города», — заявил он.
По словам мэра, на сегодняшней встрече с руководителем миграционной службы он будет настаивать не только на двукратном сокращении квот, но и на изменении миграционного законодательства. «Я покажу ему, как москвичи реагируют на проблемы 2009 года, — заявил он. — На первое место они ставят реальные меры по замещению на рабочих местах мигрантов москвичами. Эти рабочие места должны быть освобождены для трудоустройства тех, кого сегодня увольняют из бизнеса и реального сектора экономики».
По словам Лужкова, сохранить спокойную обстановку в городе будет возможно, если безработица не превысит 1%.
Среди других антикризисных мер градоначальник назвал экономию за счет оптимизации конкурсов на размещение госзаказа и «работы с инвесторами», рационализации расходов на управление и отказ от инвестирования тех программ, которые «могут подождать».
По его мнению, надо наконец отвыкнуть от синдрома большого бюджета и оптимизировать расходы. Например, избавиться от посредников при проведении конкурсов и аукционов. А также «подсушить» собственные расходы, например на «канцелярщину» и работу аппарата. По его словам, городские чиновники должны сейчас проявить «все свое мастерство». «Работать при кризисе сложнее, чем в условиях экономического роста, но и интереснее», — пытался воодушевить подчиненных Лужков.
Потуже затянуть пояса призвала коллег и руководитель департамента экономики. «Мы сократили на 2 млрд расходы на управленческий аппарат и призываем Мосгордуму принять такое же решение», — заявила Оглоблина. Кроме того, по ее словам, следует «пересмотреть регламенты» всех проводящихся по госзаказу работ: «надо ли сажать в Москве столько цветов, так часто ремонтировать дороги, и за чей счет». Впрочем, мэра такая постановка вопроса не устроила.
«Мы не должны снижать объемов ни по ремонту дорог, ни по озеленению. Достаточно будет «соскрести жирок» с исполнителей госзаказа. Экономить надо не на бесплатных медикаментах, а на расходах на их поставку», — заявил он.
По его мнению, на этом «подкожном жирке» можно было бы протянуть в кризисный год. «Если бы удалось сэкономить по 10% по каждому из направлений, мы бы получили ситуацию лучше, чем в 2008 году, и обеспечили ресурсами инвестиционные программы, связанные с развитием и социальной сферой», — заявил Лужков.
Впрочем, готовность экономить на «канцелярщине» была продемонстрирована уже на самом заседании. Префект ЮВАО Владимир Зотов предложил издать отдельной брошюрой «Программу правительства Москвы на 2009 год» для ознакомления с нею «главных антиагитаторов». И это предложение было встречено с большим энтузиазмом.
Что до отказа от вложений в проекты, которые могут подождать, то, судя по программе, вливания в странные коммерческие проекты в будущем году не только продолжатся, но и увеличатся. Остались неизменными, несмотря на недавние жаркие дебаты в Мосгордуме, и размеры взносов в уставные капиталы далеких от интересов москвичей акционерных обществ.
Как бы то ни было, в мэрии заверяют, что запланированные 492 млрд рублей на социалку в бюджете обязательно найдутся.
Москвичам в следующем году обещают сохранить все существующие социальные гарантии. А ряд выплат с 1 января увеличится, как это и было запланировано в «Программе социальной защиты жителей города на 2009–2011 годы». Так, доходы неработающих пенсионеров планируется довести к концу 2009 года до двукратной величины прожиточного минимума. А при рождении в молодой семье тройни родителям обещают выплачивать 50 тыс. рублей. Правда, и москвичам (в отсутствие гастарбайтеров) надо поддержать свой город — согласно планам мэрии, в следующем году должны сохраниться достигнутые демографические показатели.
