В Москве началась работа по созданию «карт межнациональной напряженности». Об этом сообщил руководитель комитета межрегиональных связей и национальной политики Москвы Михаил Соломенцев на заседании межнационального консультативного совета в пятницу. «Еще предстоит проработать создание карт национальной напряженности столицы, однако такая работа будет сделана достаточно оперативно», — цитирует Соломенцева «Интерфакс». Районы максимальной напряженности межнациональных отношений на карте города отметят на основе количества зарегистрированных конфликтов, объяснил чиновник.
По словам Соломенцева, к наиболее напряженным в этом отношении относятся Южный и Юго-Западный административные округа Москвы.
Кроме того, на заседании совета было поддержано предложение мэрии о создании студенческих землячеств. По мнению Соломенцева, эти землячества, которые во многих вузах фактически уже существуют, могли бы оценивать складывающуюся межнациональную обстановку в вузах и предотвращать возникновение межнациональных конфликтов.
Еще одна инициатива профилактики ксенофобии и других преступлений в студенческой среде появилась на федеральном уровне. МВД планирует закрепить за вузами участковых уполномоченных или инспекторов милиции. Это связано с тем, что, как уверены в МВД, преподаватели не занимаются в должной степени воспитании студентов, а административные ресурсы вузов в полной мере не используются.
Главное — какие ставятся цели, сказал Елеференко в разговоре с «Газетой.Ru». По его мнению, это должно быть снижение уровня напряженности и криминализации, а параллельно — защита легальных мигрантов. «Тем более что мы против «чайна-таунов» и прочих резерваций, — отметил он. – И работаем над тем, чтобы в Москве не было закрытых компактных поселений (как, например, в США) со своими порядками и даже полицией. Все жители города – единая общность — москвичи».
По мнению правозащитников, новации чиновников могут только усугубить ситуацию с межнациональной напряженностью в столице.
«Информацию о проблемных районах можно отображать в любой форме, но это внутренняя работа соответствующих органов, и обнародовать ее ни в коем случае нельзя, — считает председатель комитета «Гражданское содействие» Светлана Ганнушкина. – Слава Богу, москвичи сейчас становятся мягче по отношению к таджикам, которые убирают их дворы и сажают цветы. Но муссирование проблемы межнациональной напряженности – один из факторов, вызывающих эту напряженность. И то, что рабочему моменту придается повышенное значение, – это провокация».
Подобные карты могут стать прямым руководством для погромщиков, считает замдиректора информационно-аналитического центра «Сова», специалист в области исследований экстремизма Галина Кожевникова. «В Санкт-Петербурге уже есть одна «чудесная карта» с указанием мест компактного проживания людей разных национальностей, — рассказала Кожевникова. — Она составлена в рамках программы толерантности, и ею там очень гордятся. А в Волгограде такую карту составили члены ДПНИ (Движение против нелегальной иммиграции. — «Газета»)».
По данным ГУВД Москвы, в 2008 году в городе было возбуждено 58 уголовных дел по признакам национальной ненависти, 52 из них направлены в суд. Участникам пяти националистических группировок, деятельность которых была пресечена, инкриминируется 28 убийств.
Не очень понятна правозащитникам и идея «землячеств».
«Факт того, что власти признали проблему, безусловно, отраден, но меня настораживают предлагаемые механизмы ее решения, — говорит Кожевникова. – Для чего нужны землячества? Чтобы договариваться о том, чтобы студенты не дрались? Или чтобы селить их раздельно и создавать гетто? В Москве есть уже официальные национальные организации, но даже они неэффективны. И зачем нужна еще одна такая формальная группа? Единственный реальный путь – нивелировать различия между студентами, а всякое обособление – пагубно. В особенности, нанесенное на карту».
Кризис может усугубить бытовую ксенофобию, считает генпрокурор Юрий Чайка. По его словам, многие приехавшие на заработки в Россию иностранцы лишились рабочих места, и им некуда ехать.
Это мнение разделяют и в МВД. «Процессы, происходящие в экономике, влекут увеличение числа нетрудоустроенных граждан, что напрямую влияет и на состояние уличной преступности», — считает первый замминистра внутренних дел РФ Михаил Суходольский. По его данным, только в январе текущего года в целом по стране рост преступлений, совершенных иностранными гражданами, уже составил 24,1% по сравнению с аналогичным периодом 2008 года. «В основном это преступления против личности и посягательство на имущество», — подчеркнул Суходольский.
