Россия начала беспрецедентные по своим масштабам поиски сухогруза Arctic Sea, пропавшего в западной части Бискайского залива 30 июля. Президент России Дмитрий Медведев отдал приказ направить на поиски судна две атомные подводные лодки, которые сейчас находятся в Атлантике, и пять кораблей Черноморского флота РФ. Один из них, сторожевой корабль «Ладный», в среду прошел Гибралтар и направился в зону исчезновения. Впрочем, о том, что российские военные корабли так или иначе примут участие в поисках сухогруза, было известно еще во вторник, но планировалось, что они будут искать его лишь попутно, так как им нельзя выбиваться из графика: в назначенное время они должны были прибыть в порт Балтийск.
Однако теперь, сообщил источник «Газеты.Ru» в Минобороны РФ, экипажам кораблей поручено «забыть о графике» и на поиски им дана почти неделя.
Президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ «О возложении на Федеральную миграционную службу функций компетентного органа, предусмотренных Конвенцией о найме и трудоустройстве моряков», сообщает пресс-служба главы государства в среду. Согласно Конвенции о найме и трудоустройстве моряков, ратифицированной Россией и вступившей в силу для РФ 27 августа 2002 года, под компетентным органом понимается министр, назначенное должностное лицо, правительственное ведомство или другой орган власти, уполномоченный издавать нормативные акты, приказы или инструкции, имеющие обязательную силу в отношении найма и трудоустройства моряков.
Указом президента РФ на Федеральную миграционную службу возлагаются функции компетентного органа, уполномоченного издавать акты, имеющие обязательную силу в отношении найма и трудоустройства российских граждан для работы в составе экипажей морских судов, плавающих под флагом иностранного государства.
Сейчас круинговые компании осуществляют найм на работу граждан РФ на различные должности на суда под российским и иностранными флагами на основании лицензии, которая выдается ФМС. Для устройства на судно россиянин должен иметь паспорт моряка, квалификационные документы и сертификаты в соответствии с требованиями действующих международных морских конвенций.
При этом Федеральная миграционная служба, ограничиваясь выдачей разрешений, не обеспечивает необходимую систему защиты в форме социального страхования или в иной форме для компенсации морякам и рыбакам денежного ущерба, который они могут понести по причине невыполнения службой найма и трудоустройства своих обязательств перед ними.
Безопасные условия труда и охрана здоровья членов экипажа обеспечиваются участием России в международных соглашениях, в частности в Конвенции СОЛАС 74/78. Часть «С» данной Конвенции содержит требования к спасательным средствам (индивидуальным, спасательным шлюпкам и плотам). Россия является участницей ряда конвенций МОТ, в которых регламентированы вопросы безопасности условий труда и охраны здоровья моряков: № 32 «О защите от несчастных случаев трудящихся, занятых на погрузке и разгрузке судов», № 134 «О предупреждении несчастных случаев среди моряков».
Вместе с тем Россия не участвует в таких конвенциях, как № 55 «Об обязательствах судовладельцев в случае болезни или травмы у моряков», № 56 «О страховании моряков по болезни», № 68 «О питании и столовом обслуживании экипажей на борту судов».
Но найти Arctic Sea военным все равно будет непросто. По подсчетам экспертов, корабль может находится в любой точке в пределах расстояния 3,5 тыс. км от места пропажи.
В среду к поискам подключился Интерпол, официально подтвердивший, что сухогруз угнали пираты. Это первый случай нападения пиратов в водах Северной Европы (именно там на борт судна поднялись вооруженные люди в масках) за последние шесть десятилетий.
Arctic Sea, который принадлежит финской компании Solchart Management, вышел под флагом Мальты с грузом древесины стоимостью $1,8 млн из финского порта Якобстад 22 июля, чтобы 4 августа прибыть в алжирский порт Беджайя. Спустя два дня пути у шведского острова Оланд на борт поднялись восемь вооруженных людей в масках и жилетах с надписью Police. По некоторым данным, они находятся на борту Arctic Sea и сейчас, хотя 15 моряков, связываясь на следующий день с владельцем судна Виктором Матвеевым, сказали, что у них все в порядке, а нападавшие уплыли. Правда, средства связи (спутниковая система слежения AIS, так называемая тревожная кнопка и радиобуи, которые автоматически включаются, когда корабль начинает тонуть) нападавшие отключили или вывели из строя в ночь на 24 июля. Однако спустя несколько дней связь была восстановлена, и, по словам судовладельца Виктора Матвеева, судно исправно подавало сигналы вплоть до 30 июля. Последним, кто говорил с экипажем сухогруза, был офицер британской береговой охраны, когда 28 июля судно находилось в районе Ла-Манша. Ему моряки также сказали, что никаких проблем у них нет, а через два дня сухогруз пропал в западной части Бискайского залива.
Британская газета The Sun предположила в среду, что похитители могли отогнать судно к западному побережью Африки. Матвеев в беседе с «Газетой.Ru» нашел эту версию «вполне правдоподобной».
«Если рассчитать время сухогруза в пути и его скорость, то радиус его поисков именно такой. Если поставить точку в районе Ла-Манша, где с ним последний раз связывались офицеры береговой охраны, а потом а провести окружность диаметром 7 тыс. км, то теоретически Arctic Sea может находиться и у западного побережья Африки», — сказал он. Правда, откуда пираты могли появиться в спокойных и охраняемых европейских водах, где их никогда не было, остается загадкой. «Когда все прояснится, вопросы о том, как у них там все устроено, появятся к европейскому обществу: шведы могли бы сообщить остальным, чтобы сухогруз проверили и взошли на борт, а не просто связывались с ним по радио. Я убежден, правда, что это тщательно спланированная акция чьих-то властей, бандитам такое не под силу», — убежден глава архангельского профсоюза моряков Сергей Портенко.
Впрочем, владелец Arctic Sea обсуждать с «Газетой.Ru» версии о происхождении захватчиков сухогруза отказался. По его словам, сейчас на первом месте для него судьбы 15 моряков, а на втором – дальнейшая судьба его компании. Матвеев признался, что нападения на маршруте, которым его судно ходит уже много лет, никак не ожидал и «с трудом может вспомнить, вообще застраховано ли оно от подобных инцидентов — именно от нападения пиратов». «Это экстраординарный случай, — сказал он. — Мы понесем колоссальные расходы по возвращению судна и последующему его приведению в нормальное состояние».
