Правительство РФ запретило использование пиротехники на концертных и спортивных площадках, у железных дорог и газопроводов, а также на балконах и крышах зданий. Соответствующее постановление уже подписал премьер-министр Владимир Путин. Документ вступит в силу в день опубликования, который пока не назначен. Запрещена пиротехника будет и на любых политических акциях, в том числе на митингах, демонстрациях, шествиях и пикетах. Ранее аналогичное распоряжение о дополнительных мерах по обеспечению безопасности в период проведения новогодних и рождественских мероприятий выпустило и правительство Москвы.
Внесли свою лепту в подготовку к праздникам и профильные ведомства.
Например, подмосковное управление МЧС РФ опубликовало на официальном сайте инструкцию по «Мерам пожарной безопасности в период празднования Нового года и Рождества Христова». В инструкции при организации праздников рекомендуется использовать только помещения с двумя эвакуационными выходами, расположенными не выше второго этажа здания. Елку рекомендуется устанавливать на устойчивой подставке с «таким расчетом, чтобы ветви не касались стен и потолка». В раздел «Запрещается» попали прожекторы, свечи и хлопушки, «а также другие световые пожароопасные эффекты», не рекомендуют в МЧС украшать елку целлулоидными игрушками, марлей и ватой, а также одевать детей в костюмы из легкогорючих материалов.
Глава Госпожнадзора Геннадий Кириллов выступил с предложением узаконить внезапные проверки мест круглосуточного пребывания людей. Дело в том, что, согласно действующему законодательству, инспекторы должны уведомлять о предстоящей проверке за трое суток. В результате, считает Кириллов, нарушители успевают освободить от посторонних предметов эвакуационные пути, открывают двери запасных выходов и приводят в норму число посадочных мест, из-за чего создается иллюзия удовлетворительного состояния объекта.
Между тем в столице уже два года — с 1 января 2008 года — действует Кодекс города Москвы об административных правонарушениях, полностью запрещающий использование пиротехнических средств в общественных местах.
В 2008 году площадки для новогодних фейерверков были утверждены 25 декабря. В перечень попали: Воробьевы горы, парк Победы, Юрловский проезд, ул. Казакова, ин-т физкультуры, ПКиО «Измайлово», ПКиО «Кузьминки», парк 60 лет Октября, Тушинский аэродром, Большой Садовый пруд на аллее Славы, Южное Бутово (пруд), Солнцево (пруд), ул. Митинская, Озерная аллея в Зеленограде.
Как сообщил в среду на заседании Мосгордумы председатель комиссии по законодательству Мосгордумы Александр Семенников, за время существования закона по статье 3.4 «Использование пиротехнических средств в общественных местах» не было составлено ни одного административного протокола. За нарушение норм статьи 3.5 «Нарушение порядка организации и устройства фейерверков» в 2008 году было привлечено 7 человек, а в 2009 — 21 человек.
Не является новостью и выделение в столице специальных площадок с противопожарной техникой для запуска петард. В прошлом году в столице были созданы 14 площадок для компаний, занимающихся запуском фейерверков, и площадки для бытового запуска, за которыми в новогоднюю ночь должны были следить милиционеры. Впрочем москвичи о них тоже ничего не знали, а милиционеры, по наблюдению столичных депутатов, сами очень любят развлекаться с пиротехникой.
Министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России Сергей Шойгу в интервью «Российской газете» сообщил, что его ведомство подготовила законопроект, обеспечивающий поддержку добровольных пожарных дружин в России. Сейчас документ проходит согласование в федеральных ведомствах, и в январе следующего года может быть внесен на рассмотрение правительства, - сказал Шойгу.
По его словам, в России более 32 тыс. населеных пунктов, в которых нет пожарных частей. В этой связи, в России необходимо возрождать добровольческое движение, существовавшее 25-30 лет назад. «Конечно, наши добровольные пожарные не могут и не должны быть абсолютными альтруистами. Например, добровольцы в Соединенных Штатах, в Германии, во многих других странах пользуются серьезными привилегиями», — сказал министр, объясняя необходимость возниковения отдельного закона.
«Но если в праздничную ночь автомобилисты паркуются на газонах, дети гуляют после «комендантского часа», москвичи нарушают закон о тишине, то как бедному милиционеру разорваться», — заступился за них депутат Михаил Москвин-Тарханов, но не был поддержан. «Новый год должен заканчиваться в два часа. А то многие не спят до пяти утра и сообщают об этом взрывами петард», — сказал спикер Мосгордумы Владимир Платонов.
Впрочем, депутаты все же решили значительно ужесточить нормы неработающего закона.
Согласно принятым в первом чтении изменениям в городской Кодекс об административных нарушениях, штрафы, налагаемые на граждан, вырастут в три раза — до 3–5 тысяч рублей. Должностные лица будут расплачиваться за нарушения штрафами от 30 тыс. до 50 тыс. (сейчас они могут отделаться 1,5–2 тысячами рублей). Сильнее всего планируется «прижать» юридических лиц: для них штрафы возрастут с 2–3 тысяч до 0,7–1 млн рублей.
В 2008 году в Москве, по данным органов здравоохранения, количество травмированных от пиротехники перед встречей Нового года составило 66 человек, из них 19 детей. По итогам минувшего года, число травмированных снизилось до 35 человек, а детей — до 5. Число пожаров, произошедших по причине неосторожного обращения с пиротехническими изделиями, в 2008 году — 5, а в этом году — 3. За торговлю пиротехническими изделиями с рук в неустановленных местах в столице с 26 ноября по 11 декабря этого года было привлечено 327 человек. Из незаконного оборота было изъято более 255 тысяч пиротехнических изделий.
Кроме того, как считают депутаты, штрафные санкции должны компенсировать не только возможные моральные потери, но и затраты городского бюджета, которые возникают из-за необходимости возмещения ущерба пострадавшим в результате нарушений.
Впрочем, в предстоящие праздники нарушители смогут отделаться еще старыми штрафами. «Надо принять законопроект в первом чтении, — заявил Платонов. — Не надо, чтобы милиция воспользовалась этими нормами в Новый год».
Более того, депутаты готовы даже пойти на то, чтобы отменить неработающую норму закона: вместо полного запрета законопроект предусматривает «регулируемое использование пиротехники», то есть разрешение использовать ее в местах, специально отведенных городскими властями для этих целей.
Что до горожан, то их надо сначала проинформировать, а потом уже штрафовать, решили депутаты. Для чего-то же существуют районные управы и их печатные органы. «Мы обратимся в исполнительные органы власти с тем, чтобы они разъясняли горожанам нормы закона и создавали условия для его выполнения, — заявил Семенников. – А то за неделю до Нового года определены только 6 площадок для запуска петард, да и те еще толком не оборудованы». По его словам, просветительская работа хороша в любых формах, и в Москве такой опыт есть. Так, вспомнил депутат, к новому 1964 году горожане обнаружили в своих почтовых ящиках листовки со стихами Маршака, посвященными московскому пожару 1737 года. «Поговорки устарелой не забыли москвичи: в старину Москва сгорела от копеечной свечи», — процитировал депутат классика.
