Цивилизация
Правительство РФ запретило использование пиротехники на концертных и спортивных площадках, у железных дорог и газопроводов, а также на балконах и крышах зданий. Соответствующее постановление уже подписал премьер-министр Владимир Путин. Документ вступит в силу в день опубликования, который пока не назначен. Запрещена пиротехника будет и на любых политических акциях, в том числе на митингах, демонстрациях, шествиях и пикетах. Ранее аналогичное распоряжение о дополнительных мерах по обеспечению безопасности в период проведения новогодних и рождественских мероприятий выпустило и правительство Москвы.
Внесли свою лепту в подготовку к праздникам и профильные ведомства.
Например, подмосковное управление МЧС РФ опубликовало на официальном сайте инструкцию по «Мерам пожарной безопасности в период празднования Нового года и Рождества Христова». В инструкции при организации праздников рекомендуется использовать только помещения с двумя эвакуационными выходами, расположенными не выше второго этажа здания. Елку рекомендуется устанавливать на устойчивой подставке с «таким расчетом, чтобы ветви не касались стен и потолка». В раздел «Запрещается» попали прожекторы, свечи и хлопушки, «а также другие световые пожароопасные эффекты», не рекомендуют в МЧС украшать елку целлулоидными игрушками, марлей и ватой, а также одевать детей в костюмы из легкогорючих материалов.
Глава Госпожнадзора Геннадий Кириллов выступил с предложением узаконить внезапные проверки мест круглосуточного пребывания людей. Дело в том, что, согласно действующему законодательству, инспекторы должны уведомлять о предстоящей проверке за трое суток. В результате, считает Кириллов, нарушители успевают освободить от посторонних предметов эвакуационные пути, открывают двери запасных выходов и приводят в норму число посадочных мест, из-за чего создается иллюзия удовлетворительного состояния объекта.
Между тем в столице уже два года — с 1 января 2008 года — действует Кодекс города Москвы об административных правонарушениях, полностью запрещающий использование пиротехнических средств в общественных местах.
Легально в городе можно применять пиротехнические средства только либо на собственном земельном участке, либо в квартире. Правда, не только граждане, но и предприниматели об этом просто не знают. А правоохранительные органы, даже если и знают, то кодекс игнорируют. По крайней мере, так было до последнего времени.
Как сообщил в среду на заседании Мосгордумы председатель комиссии по законодательству Мосгордумы Александр Семенников, за время существования закона по статье 3.4 «Использование пиротехнических средств в общественных местах» не было составлено ни одного административного протокола. За нарушение норм статьи 3.5 «Нарушение порядка организации и устройства фейерверков» в 2008 году было привлечено 7 человек, а в 2009 — 21 человек.
Не является новостью и выделение в столице специальных площадок с противопожарной техникой для запуска петард. В прошлом году в столице были созданы 14 площадок для компаний, занимающихся запуском фейерверков, и площадки для бытового запуска, за которыми в новогоднюю ночь должны были следить милиционеры. Впрочем москвичи о них тоже ничего не знали, а милиционеры, по наблюдению столичных депутатов, сами очень любят развлекаться с пиротехникой.
«Активность правоохранительных органов оставляет желать лучшего, — заявил Семенников. – Сейчас в МЧС и милиции заявляют, что вышли распоряжения их руководства и теперь они начинают следить за порядком. А действующие законы, выходит, для них не указ! Мы должны направить руководству ГУВД Москвы запрос: пусть объяснят, почему они не выполняют городские законы».
«Но если в праздничную ночь автомобилисты паркуются на газонах, дети гуляют после «комендантского часа», москвичи нарушают закон о тишине, то как бедному милиционеру разорваться», — заступился за них депутат Михаил Москвин-Тарханов, но не был поддержан. «Новый год должен заканчиваться в два часа. А то многие не спят до пяти утра и сообщают об этом взрывами петард», — сказал спикер Мосгордумы Владимир Платонов.
Впрочем, депутаты все же решили значительно ужесточить нормы неработающего закона.
Согласно принятым в первом чтении изменениям в городской Кодекс об административных нарушениях, штрафы, налагаемые на граждан, вырастут в три раза — до 3–5 тысяч рублей. Должностные лица будут расплачиваться за нарушения штрафами от 30 тыс. до 50 тыс. (сейчас они могут отделаться 1,5–2 тысячами рублей). Сильнее всего планируется «прижать» юридических лиц: для них штрафы возрастут с 2–3 тысяч до 0,7–1 млн рублей.
По мнению депутатов, это будет справедливо: любительские фейерверки, «способные по своей мощности конкурировать с артиллерийским салютом, представляют реальную угрозу для жизни». «Пиротехника не должна применяться бесконтрольно, — заявил Платонов. – Сейчас же все это в свободном обороте — и бенгальские огни, и мощнейшие пороховые заряды». Опасность в новогоднюю ночь, день очередной победы любимого футбольного клуба или день рождения чьей-то тещи чувствуют даже животные, рассказал Семенников. По его словам, экологами даже ведется статистика, сколько очумевших от канонады и порохового дыма кошек и собак попадает в такое время под машины.
Кроме того, как считают депутаты, штрафные санкции должны компенсировать не только возможные моральные потери, но и затраты городского бюджета, которые возникают из-за необходимости возмещения ущерба пострадавшим в результате нарушений.
Впрочем, в предстоящие праздники нарушители смогут отделаться еще старыми штрафами. «Надо принять законопроект в первом чтении, — заявил Платонов. — Не надо, чтобы милиция воспользовалась этими нормами в Новый год».
Более того, депутаты готовы даже пойти на то, чтобы отменить неработающую норму закона: вместо полного запрета законопроект предусматривает «регулируемое использование пиротехники», то есть разрешение использовать ее в местах, специально отведенных городскими властями для этих целей.
Что до горожан, то их надо сначала проинформировать, а потом уже штрафовать, решили депутаты. Для чего-то же существуют районные управы и их печатные органы. «Мы обратимся в исполнительные органы власти с тем, чтобы они разъясняли горожанам нормы закона и создавали условия для его выполнения, — заявил Семенников. – А то за неделю до Нового года определены только 6 площадок для запуска петард, да и те еще толком не оборудованы». По его словам, просветительская работа хороша в любых формах, и в Москве такой опыт есть. Так, вспомнил депутат, к новому 1964 году горожане обнаружили в своих почтовых ящиках листовки со стихами Маршака, посвященными московскому пожару 1737 года. «Поговорки устарелой не забыли москвичи: в старину Москва сгорела от копеечной свечи», — процитировал депутат классика.
