Красная книга должна переиздаваться раз в десять лет, последний раз ее публиковали в 2001 году. Российская академия наук подготовила проект Красной книги с более полным списком редких и исчезающих видов животных. В документ были добавлены еще три десятка видов рыб, птиц и пресмыкающихся, в частности, кавказская гадюка Орлова, сизоворонка — птица с ярко-синей и оранжевой окраской, стерлядь из крупных рек. Но Минприроды не утвердило список.
В министерстве объясняют, что список редких и исчезающих животных пополняется постоянно, а публикация книги — формальность. В частности, другой том Красной книги, посвященный растениям, был переиздан несколько лет назад.
Список исчезающих животных, которых ученые РАН и экологи уже несколько лет просят внести в Красную книгу:
1) Гадюка Орлова, обитающая в горах Краснодарского края. С тех пор как ученые выделили гадюку Орлова в отдельный вид, ее усиленно вылавливают террариумисты;
2) Малая колпица — крайне редкий вид птиц семейства ибисовых. В мире осталось не более 500 пар. В России единственная колония находится на острове Фуругельма в Японском море;
3) Камчатский ястреб-тетеревятник, его активно ловят браконьеры для экспорта;
4) Чернобрюхий глухарь, полностью исчез в Калининградской области, где раньше гнездился. Встречается на территории Европейской России;
5) Предкавказский фазан, в чистом виде сохранился, возможно, только в низовьях реки Самура в Дагестане;
6) Степной средний кроншнеп, численность исчисляется десятками, максимум несколькими сотнями пар;
7) Красношейная поганка — вид водных птиц. Неуклонное сокращение численности наблюдают в последние 10–20 лет по всей европейской части России. Вид включен в Красные книги Балтийского региона и Восточной Фенноскандии. Сокращение численности отмечено в Финляндии (наиболее крупная популяция среди европейских стран), Швеции и Эстонии;
8) Восточная белая цапля, на юге Приморья нерегулярно гнездится до 20 пар;
9) Хрустан — птица семейства ржанок подотряда куликов. Вид почти исчез на Чукотке и, возможно, на Кольском полуострове. Прекратились регистрации гнездования на севере Таймыра. Численность сокращается в Западной Европе;
10) Аляскинский исландский песочник — птица семейства бекасовых. На острове Врангеля отмечено многократное сокращение плотности гнездящихся птиц;
11) Балтийский чистик — птица, родственная чайке, гнездилась на Ладожском озере;
12) Обыкновенная горлица — птица семейства голубиных. Сокращение численности по всему ареалу;
13) Сизоворонка — птица с ярко-синей и оранжевой окраской. Отмечено сильное сокращение численности на большей части ареала за последние 30–40 лет, вплоть до полного исчезновения в некоторых субъектах Федерации. Вид занесен в Красные книги Литвы, Латвии, Эстонии и Белоруссии и в большинство Красных книг регионов России;
14) Дубровник — маленькая птица семейства овсянковых. Отмечено повсеместное сокращение численности, в последнее десятилетие местами (особенно в европейской части России) принявшее катастрофический характер;
15) Тугайный соловей, в России исчез;
16) Восточносибирский осетр бассейна Енисея;
17) Севрюга бассейна Азовского моря;
18) Стерлядь бассейна верхней Волги (Тверская, Московская, Ярославская, Ивановская, Нижегородская, Костромская области);
19) Стерлядь бассейна верхней Оки (Орловская, Тульская, Калужская, Московская области);
20) Стерлядь бассейна Клязьмы;
21) Стерлядь бассейна Ангары;
22) Арктический голец — рыба семейства лососевых;
23) Усач булат-маи — рыба из семейства карповых;
24) Черноморско-азовская и каспийская шемая — рыба семейства карповых;
25) Европейская ручьевая минога — самая жирная рыба в мире;
26) Восточносибирский осетр бассейнов рек Пясины и Хатанги;
27) Сахалинский таймень на Курильских островах — рыба семейства лососевых;
28) Черноморская кумжа — рыба семейства лососевых;
29) Черноморский морской конек.
Он говорит, что сейчас нет комиссий по Красной книге. «Их просто не собирают. Последний раз такую комиссию утвердили в 90-х годах, ну вы поймите, что с тех пор кто-то умер, кто-то уволился, уехал. Это была научная комиссия, которая должна была следить за всеми решениями по Красной книге, теперь нет такой комиссии», — сказал Честин.
В WWF России опасаются, что исчезающие виды животных так и не будут внесены в Красную книгу.
«Такая же судьба постигла целый ряд других документов – например, стратегия сохранения снежного барса пылится в Минприроды с 2012 года», — объяснили сотрудники WWF России.
«Между тем за 13 лет, пока не переиздавалась книга, конечно, ситуация изменилась. Например, сайгак (антилопа со смешным носом): за последние 20 лет численность европейской популяции вида сократилась почти в 30 раз, до 5–7 тыс. особей. При этом вид не занесен в Красную книгу, он является охотничьим. Охота на него, правда, была запрещена временно (и запрет постоянно продлевается), но все равно отсутствие статуса редкого вида влияет на уровень охраны», — рассказали экологи.
По словам сотрудников WWF, российская система финансирования такова, что на охрану охотничьих видов из бюджета выделяется в разы больше денег, чем на краснокнижных.
«На весь Приморский край выделяется 20 млн руб. на осуществление охраны животного мира, отнесенного к объектам охоты, то есть на охотничье хозяйство. А, например, на редкие виды животных и растений из Красной книги выделяют 238 тыс. руб. В 10 раз меньше. При том что в Приморье около 80 видов из Красной книги. И никакой ответственности за неисполнение полномочий по сохранению редких видов ни у субъектов, ни у Федерации нет. Они остались бесхозными», — рассказал «Газете.Ru» Игорь Честин.
Работники WWF России уверены, что этот финансовый парадокс с «охотничьими» деньгами означает, что надо менять систему распределения бюджета, но не оправдывать им прокрастинацию с подготовкой Красной книги.
По словам Честина, несколько лет назад в министерстве полномочия по охране животных передали в охотдепартамент, то есть в охотничьи хозяйства. Поэтому нужды людей с ружьями там доминируют, а на Красную книгу обращают мало внимания.
«Проблема со списком далеко не единственная. Не выполняются видовые стратегии, то есть стратегии по сохранению редких видов животных, которые были уже приняты и одобрены. На самом деле нет никаких структур, которые бы это отслеживали. То есть нет никого, кто контролирует охрану редких животных. Потом, когда передали полномочия в регионы несколько лет назад, а денег не передали, стало совсем плохо», — говорит Честин.
Экологи также жалуются на охотдепартамент Минприроды и утверждают, что в Россию завозятся чужеродные виды с нарушением законодательства, например бизоны и белохвостые олени. Также, на их взгляд, программа реинтродукции (заселения вида на территории, где он раньше существовал) дальневосточного леопарда была утверждена Минприроды с грубым нарушением международных стандартов. Глава WWF России намерен поднять эти вопросы на заседании правительства РФ, которое состоится сегодня.
