Пограничник вправе осмотреть телефон или ноутбук, но из этого не следует автоматически, что гражданин обязан разблокировать устройство, сообщить пароль или предоставить доступ ко всему содержимому. Об этом «Газете.Ru» заявил адвокат Сергей Жорин.
«Скорее речь идет о том, что у пограничных органов есть законное право «производить осмотр и исследование вещей и предметов, находящихся при лицах», въезжающих в РФ или выезжающих из РФ. Это закреплено в ст. 30 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации» и в таком виде действует после изменений, внесенных Федеральным законом от 23.07.2025 № 257-ФЗ. Поэтому тезис «Я не обязан показывать свой телефон на границе» — юридически не совсем верный. Устройство как предмет осмотра пограничник требовать вправе. Но из этого не следует автоматически, что гражданин обязан разблокировать устройство, сообщить пароль или предоставить доступ ко всему содержимому. Прямой нормы, которая бы прямо обязывала сообщать PIN/пароль для доступа к данным телефона или ноутбука, в названных изменениях нет», — сказал Жорин.
Он пояснил, что ст. 23 Конституции РФ защищает тайну переписки, телефонных переговоров и иных сообщений, а ограничение этого права допускается только на основании судебного решения. Поэтому «осмотр вещи» и «доступ к переписке, почте, мессенджерам и облаку» — не одно и то же, и смешивать эти режимы юридически некорректно.
«Ответственность до 15 суток действительно существует, но не «за любой отказ», а в соответствии со ст. 18.7 КоАП РФ — за неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране госграницы; санкция там — штраф от 5 000 до 7 000 рублей или административный арест до 15 суток. Поэтому полный отказ вообще предъявить устройство как вещь для осмотра — рискованный сценарий. А вот отказ разблокировать устройство — вопрос уже спорный и не столь однозначный, потому что законность именно такого требования еще нужно обосновать с учетом ст. 23 Конституции РФ. Практически безопаснее различать эти позиции: устройство предъявить — да; доступ к содержимому без надлежащего правового основания — отдельный вопрос», — добавил Жорин.
Если же ситуация перерастает в досмотр вещей или составление протокола, тогда уже нужно требовать процессуального оформления и пользоваться правом на защитника, сказал адвокат. Он напомнил, что ст. 25.1 КоАП РФ дает право на юридическую помощь защитника, ст. 27.7 КоАП РФ предусматривает протокол досмотра вещей, а ст. 28.2 КоАП РФ — протокол об административном правонарушении.
«Мой совет такой: само устройство как вещь лучше предъявить, но если от вас требуют разблокировать телефон, открыть приложения, переписку, фото, облако или «показать режимы», спокойно просите сотрудника назвать конкретное правовое основание такого требования со ссылкой на норму закона и разъяснить ваш процессуальный статус. При составлении любых материалов, досмотре вещей или попытке вменить неповиновение сразу заявляйте о желании воспользоваться помощью защитника и просите процессуального оформления», — рекомендовал Жорин.
До этого представительство минтруда Таджикистана в России сообщило, что за отказ разблокировать телефон или ноутбук для досмотра на границе грозят штраф от 5 тысяч до 7 тысяч рублей или арест на 15 суток. Такие правила действуют у российской ФСБ. Они касаются и российских граждан, и иностранцев при въезде в страну.
Ранее адвокат предупредил, что полиция не имеет права проверять телефоны россиян на улицах и в метро.
