Заседание комиссии Совета федерации по вопросам подготовки Олимпиады в Сочи во вторник подтвердило, что главная проблема — земельная — этого общенационального проекта до сих пор не решена. Руководству проекта даже пришлось признать, что подготовке к Играм мешает статус государственного природного заказника — Сочинского национального парка. Поэтому, по мнению главы госкорпорации «Олимпстрой» Семена Вайнштока, нужно фактически изменить статус национального парка. Он заявил на заседании комиссии, что для этого нужно внести изменения в закон об особо охраняемых природных территориях и в постановление о деятельности национального парка.
По его словам, нынешнее законодательство об особо охраняемых природных территориях затрудняет процесс выделения земель для строительства олимпийских объектов.
Сочинский национальный парк, первый в РСФСР, учрежден 5 мая 1983 года Постановлением СМ РСФСР № 214.
Парк занимает территорию Большого Сочи: от границ с Туапсинским районом, между устьями рек Шепси и Магри на северо-западе, до границ с Грузинской ССР, по р. Псоу на юго-востоке и от побережья Черного моря до водораздельной линии Главного Кавказского хребта.
Создан для сохранения и восстановления природных комплексов и объектов, имеющих высокую средозащитную, научную и рекреационную ценность. Достижение этой цели связано с решением задач по охране сообществ растений и животных, редких и исчезающих видов флоры и фауны, созданию условий для развития длительного и кратковременного отдыха, природоохранительного просвещения населения, разработки и внедрения научных методов сохранения и восстановления природных комплексов.
Площадь — 193 737 га
По территории национального парка проходит 48 туристических маршрутов всероссийского значения. Ежегодно маршруты национального парка посещают более 80 тыс. человек.
Напомним, что недавно премьер-министр РФ Виктор Зубков проводил в Сочи совещание, главным вопросом на котором была проблема выделения земельных участков под олимпийские объекты. Он особо подчеркнул, что схема территориального планирования всего региона, в которой будут отмечены зоны для строительства олимпийских объектов, пока не разработана. Причина такой медлительности в том, что проблема с землей пока не решена. Госкорпорации «Олимпстрой» и местным властям предстоит решить как «очистить» от юридических и физических лиц 4,2 тыс. гектар земли.
Теперь же выяснилось, что строительству объектов мешает еще и Сочинский национальный парк.
Расходы на проведение Олимпиады в Сочи в 2014 году могут увеличиться вдвое, предупредил председатель Счетной палаты Сергей Степашин. «Нужно иметь в виду, что цифры по подготовке Олимпиады удваиваются», — заявил он. Пока в федеральном бюджете не предусмотрены соответствующие расходы. В связи с этим необходимо в течение полутора-двух месяцев подготовить и представить «точный и выверенный расчет» средств, необходимых для подготовки Олимпиады, сказал глава СП.
Изначально российские власти сообщали, что на подготовку Сочи к Олимпиаде потребуется $12,5 млрд или 314 млрд руб, в том числе 185 млрд руб — из федерального бюджета. Однако эксперты с самого начала выражали сомнение, что удастся обойтись этой суммой. Если расходы увеличатся, что Олимпиада в Сочи будет самой дорогой за всю историю. До сих пор самая большая сумма была потрачена на подготовку игр в Нагано в 1998 году. Она обошлась устроителям как раз в $12,5 млрд. Но скорее всего российские власти за ценой не постоят. Цены на нефть это позволяют.
Однако при исполнении этого распоряжения правительства органы исполнительной власти могут столкнутся с серьезными препятствиями. Например, может вмешаться Росприроднадзор, который по роду своей деятельности должен защищать природу. Заместитель руководителя Росприроднадзора Олег Митволь узнал об инициативе Вайнштока от корреспондента «Газеты.Ru»: «Я не знаю, какие изменения собираются вносить в закон об особо охраняемых природных территориях».
Также решению правительства о нецелевом использовании территории Сочинского парка могут помешать экологи, которые весьма категорично отнеслись к инициативе Вайнштока. «Мы не спорим со строительством других объектов, кроме санно-бобслейной трассы на территории Кавказского заповедника, но, по нашему убеждению, такое строительство должно проводиться без изъятия земель особо охраняемых природных территорий. Земли должны оставаться в составе национальных парков», — заявил РИА «Новости» руководитель Всемирного фонда дикой природы (признан в РФ нежелательной организацией и иноагентом) (WWF) России Игорь Честин.
«Если же выбирать между Росимуществом и Краснодарским краем, то передать управление парком лучше Росимуществу, потому что если отдать Сочинский национальный парк администрации Краснодарского края, то и самого парка может не остаться, — считает Елена Турецкова из «Мегаполис Лигал». — Если правом распоряжаться территориями парка будет обладать Росимущество — государственный федеральный орган – будет больше порядка».
В целом же эксперты сходятся во мнении, что инициатива Вайнштока, скорее всего, будет реализована в самое ближайшее время. Например, Турецкова считает, что в конце концов Сочинский национальный парк потеснят для строительства сочинских объектов.
