В целях оптимизации структуры федеральных органов исполнительной власти, в соответствии со статьей 112 Конституции Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997г, №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» постановляю:
1. Упразднить Федеральное агентство по физической культуре и спорту, передав его функции Министерству спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации.
2. Внести в состав Государственного антинаркотического комитета по должностям, утверждённый Указом Президента Российской Федерации от 18 октября 2007г. №1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, №43, ст. 5167), следующие изменения:
а) после слов «Министр образования и науки Российской Федерации» включить слова «Министр спорта, туризма и молодёжной политики Российской Федерации»;
б) слова «Руководитель Росспорта» исключить.
3. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008г. №724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, №20, ст.2290; №22, ст.2544; №30, ст.3619; №37, ст.4181) и в структуру федеральных органов исполнительной власти, утверждённую этим Указом, следующие изменения:
а) из абзаца третьего пункта 2 Указа слова «и Федеральное агентство по физической культуре и спорту» исключить;
б) из раздела II «Федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам» структуры федеральных органов исполнительной власти слова «Федеральное агентство по физической культуре и спорту» исключить.
4. Внести изменение в распоряжение Президента Российской Федерации от 19 декабря 2003г. №607-рп «Об учреждении Кубка Президента Российской Федерации по футболу среди инвалидов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, №51, ст.4982), заменив в абзаце втором пункта 1 слова «Госкомспортом России» словами «Минспорттуризмом России»,
5. Внести изменение в распоряжение Президента Российской Федерации от 20 марта 2006г. №125-рп «Об учреждении Кубка Президента Российской Федерации по самбо» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №13, ст.1389), заменив в абзаце втором пункта 1 слово «Росспортом» словами «Минспорттуризмом России».
6. Признать утратившими силу:
абзац сорок первый пункта 13 Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004г, №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №11, ст.945);
пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 ноября 2004г. №1453 «О Федеральном агентстве по туризму и Федеральном агентстве по физической культуре и спорту» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №47, ст.4635).
7. Правительству Российской Федерации:
а) обеспечить проведение мероприятий, связанных с реализацией настоящего Указа;
б) привести свои акты в соответствие с настоящим Указом.
8. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Указ подписан с целью оптимизации структуры федеральных органов исполнительной власти.
За комментариями «Газета» обратилась к помощнику Фетисова Дмитрию Тугарину: «А что тут комментировать? Неожиданностью для нас упразднение Росспорта не стало».
18.11.2004 - Федеральное агентство по физической культуре и спорту (указ Президента РФ от 18 ноября 2004 г. № 1453)
09.03.2004 - Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму (указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314)
29.04.2002 - Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и спорту (указ Президента РФ от 29 апреля 2002 г. № 439)
17.05.2000 - Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму (указ Президента РФ от 17 мая 2000 г. № 867)
08.06.1999 - Министерство РФ по физической культуре, спорту и туризму (указ Президента РФ от 08 июня 1999 г. № 724)
25.05.1999 - Российское агентство по физической культуре и туризму (указ Президента РФ от 25 мая 1999 г. №651)
03.07.1994 - Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и туризму (указ Президента РФ от 03 июля 1994 г. № 1583)
30.05.1994 - Комитет Российской Федерации по физической культуре и туризму (указ Президента РФ от 30 мая 1994 г. № 1109)
10.01.1994 - Комитет Российской Федерации по делам молодежи, физической культуре и туризму (указ Президента РФ от 10 января 1994 г. № 66)
27.11.1992 - Комитет Российской Федерации по физической культуре (указ Президента РФ от 27 ноября 1992 г. № 1482)
30.09.1992 - Комитет физической культуры и спорта СССР (ГОССПОРТ СССР - с 01.07.1991 г. по 01 декабря 1991 г.) Постановлением Государственного Совета СССР от 14 ноября 1991 г. № ГС-13 «Об упразднении министерств и др. центральных органов государственного управления СССР», функции ГОССПОРТА СССР переданы Комитету по содействию Олимпийскому движению при Правительстве РСФСР
Комитет по содействию Олимпийскому движению при Правительстве РСФСР указом Президента РФ от 01 июня 1992 г. № 546 упразднен;
вновь образован указом Президента РФ от 30 сентября 1992 г. № 1148 Комитет Российской Федерации по физическому воспитанию и массовому спорту и реорганизован:
10.04.1986 - Государственный комитет СССР по физической культуре и спорту (постановление ЦК КПСС и СМ СССР от 10 апреля 1986 г. №437)
17.10.1968 - Комитет по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР (постановление ЦК КПСС и СМ СССР от 17 октября 1968 г. № 826)
09.01.1959 - Центральный Совет Союза спортивных обществ и организаций СССР (постановление ЦК КПСС и СМ СССР от 09 января 1959 г. № 56)
февр. - март 1959 - Оргбюро Союза спортивных обществ и организаций СССР (февраль - март 1959 г.)
февраль 1954 - Комитет по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР (постановление СМ СССР от февраля 1954 г. № 263)
март 1953 - Главное управление по физической культуре и спорту при Минздраве СССР (постановление СМ СССР от марта 1953 г. № 763)
1946-1953 - Всесоюзный комитет по делам физической культуры и спорту при СоветеМинистров СССР (1946-1953 гг.)
1930-1936 - Всесоюзный Совет физической культуры приЦИК СССР (07 апреля 1930 года 1936 год)
1923-1930 - Высший Совет физической культуры при ВЦИК (1923 - 1930 гг.)
1920-1922 - Высший Совет физической культуры при Главном Управлении всеобуча народного комиссариата (1920 - 1922 года)
В мае такое министерство появилось (Министерство спорта, туризма и молодёжной политики под руководством Мутко)», - сказал Тугарин.
«Никто не станет отрицать, что за последнее время роль спорта во всех сферах жизни очень повысилась — для этого было много сделано, в том числе и Вячеславом Фетисовым вместе с людьми, которые ему помогали», - заявил Дмитрий Олегович.
На вопрос, что Вячеслав Александрович собирается делать в ближайшее время, Тугарин ответил: «Фетисов рекомендован на должность сенатора Приморского края. В ближайшее время Законодательное собрание Приморья или утвердит его, или нет».
Президиум генерального совета «Единой России» рекомендовал партийцам в Законодательном собрании Приморья избрать Вячеслава Фетисова представителем в Совете федерации. Однако на заседании 17 сентября депутаты не обсуждали этот вопрос. Теперь он будет решен в середине октября.
Стоит отметить, что впервые об упразднении Росспорта сообщил сам Фетисов во время летней Олимпиады-2008 в Пекине. Он заявил, что не видит для себя перспектив в системе российского спорта, и подверг критике «бездельников и словоблудов», которые «ничего не делают, зато пудрят всем мозги». Бывший хоккеист выразил сожаление, что принял предложение возглавить Росспорт, вместо того чтобы продолжить тренерскую карьеру в НХЛ.
Из истории вопроса
После создания 12 мая 2008 года Министерства спорта, туризма и молодёжной политики Росспорт, фактически, оказался ему подчинён. И, естественно, между двумя руководителями — Мутко и Фетисовым — возникли серьёзные трения.
Последний и самый яркий предмет открытого конфликта — разработанная и реализуемая Росспортом Федеральная целевая программа (ФЦП) «Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2006–2015 годы».
Приведём несколько цитат, которые практически складываются в диалог, точнее в реплику и ответ на неё.
Мутко:
Если называть вещи своими именами, действующая Федеральная целевая программа чрезвычайно сырая. В ней слишком много общих мест, общих рассуждений и пожеланий. Однако такого рода документы должны состоять из императивов: сделать то-то там-то в такой-то срок. Конкретная задача и точка. Уже сейчас (в конце мая) Министерство спорта подготовило проект постановления «О внесении изменений в ФЦП «Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2006–2015 годы». В нём как раз конкретики гораздо больше — и по строительству спортивных объектов, и по обучению тренеров и специалистов, и по антидопингу, и по детскому спорту, и так далее.
Сейчас же, когда я листаю программу, создаётся впечатление, что это не государственный документ, а талантливо написанное школьное сочинение на заданную тему.
Такого быть не должно.
Фетисов:
«Думаю, что люди не совсем разбираются в том, о чём говорят. Мне, откровенно говоря, смешно слышать, как некоторые уважаемые чиновники рассуждают о том, как дяди и тёти в Росспорте решают, где и какой именно объект построить, как в одном регионе дублируются профильные сооружения, о том, что программа «сырая», и так далее…
Программа прошла весь тернистый путь согласований в министерствах и ведомствах, в правительстве РФ, была поддержана регионами, Госдумой и Советом федерации. Она координируется с программой строительства спортивных объектов партии «Единая Россия». Уже не говорю о том, что в своё время программу неоднократно одобряли и поддерживали президент страны, нынешний премьер-министр Владимир Путин, прежние главы правительства РФ Михаил Фрадков и Виктор Зубков… Получается, что «сочинение» наше — коллективное. И все его соавторы должны были бы сильно обидеться и удивиться тому пылу, с которым сегодня вдруг кто-то взялся разбирать по косточкам программу, которая, по заявлению главы правительства, входит в пятёрку лучших и наиболее успешно реализуемых проектов в России…
Вряд ли нынче найдётся другое ведомство, которое строит социально значимые объекты по всей стране в таком объёме и такими темпами.
Понимаю, что критиковать всегда проще, особенно со стороны и с высокой трибуны.
А вот разработать, согласовать, осуществить на практике — задача потруднее.
Есть пара клоунов,
которые исполняют предложенные роли, но это не те люди, которые определяют сегодня лицо российского спорта, и не им давать оценку деятельности большого профессионального коллектива, деятельности федерального органа исполнительной власти…
Что касается «сочинения на заданную тему». В школе я очень хорошо учился и любил писать, в том числе творческие работы. В связи с нынешней кадровой политикой в спортивной сфере складывается вполне конкретный образ, который я, видимо, скоро опишу в своем сочинении на совершенно конкретную тему. Мой авторитет в спорте, честь моей команды всегда были высокими. И опускать их не позволительно никому.
Закончим заявлением Виталия Мутко, который предсказал развитие событий ещё в конце мая, уже будучи министром:
«На сегодняшний день ведомство Вячеслава Александровича свой правовой статус никак не меняло, оно продолжает работать в неизменном составе. В Указе президента Российской Федерации №724 «Вопросы и структуры федеральных органов исполнительной власти» закреплен статус федеральных агентств, их вхождение в структуру министерства и четкая ему подчиненность. Однако после принятия Положения о нашем министерстве многие позиции в управлении спортом будут уточняться. И я не исключаю, что может встать вопрос о назначении новых руководителей агентств. Когда этот вопрос может встать? В любой момент».
