Минцифры разработало проект федерального закона о государственном регулировании искусственного интеллекта (ИИ) в России, документ опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.
«Любая технология должна применяться исключительно с соблюдением прав и интересов граждан. Для этого министерство разработало проект федерального закона о регулировании ИИ <…> Он позволит защитить граждан от скрытых манипуляций и дискриминационных алгоритмов», — объяснило ведомство.
В основу документа положен риск-ориентированный подход: требования к системам ИИ зависят от степени их влияния на жизнь человека и общество.
Также ведомство предлагает ввести понятия «суверенной, национальной и доверенной моделей искусственного интеллекта». То есть разработка и обучение моделей ИИ должны вестись только на территории России, либо же они должны отвечать всем пунктам законопроекта и находиться в специальном реестре.
Международное сотрудничество в сфере применения нейросетей в РФ предлагается организовывать с помощью обмена информацией и совместных исследований.
Кроме того, документ закрепляет на законодательном уровне понятие искусственного интеллекта. В документе ИИ назван «комплексом технологических решений, позволяющих имитировать когнитивные функции человека (включая самообучение и поиск решений без заранее заданного алгоритма) и получать при выполнении конкретных задач результаты, сопоставимые с результатами интеллектуальной деятельности человека или превосходящие их».
Действие закона будет распространяться как на юридических, так и на физических лиц, занимающихся разработкой ИИ. Исключение коснется только ситуаций, связанных со сферой обороны, государственной безопасностью, чрезвычайными ситуациями и правопорядком.
Планируется, что закон вступит в силу с 1 сентября 2027 года.
Ключевые особенности
Согласно законопроекту, россиянам могут предоставить право оспаривать в досудебном порядке решения государственных органов и компаний, которые были приняты с помощью нейросетей.
«Если использование ИИ причинило вред, человек получит право на компенсацию — по общим правилам гражданского законодательства. Эти меры призваны защитить права граждан при автоматизированном принятии решений», — подчеркнули в Минцифры.
Также документ обеспечит возможность получения услуг без использования ИИ в случае отказа заявителя от подобного формата.
Помимо этого, разработчиков нейросетей хотят обязать исключать дискриминационные алгоритмы и блокировать создание противоправного контента. По мнению ведомства, операторы систем ИИ должны проверять их на безопасность и сообщать пользователям об ограничениях.
«Ответственность за противоправный результат распределяется между разработчиком, оператором системы, владельцем сервиса и пользователем соразмерно степени вины», — уточнили в министерстве.
Аудиовизуальные материалы, созданные нейросетями, предлагается наделить специальной маркировкой — предупреждением. Минцифры намерено обязать крупные социальные сети проверять наличие такой маркировки. В случае ее отсутствия ведомство предлагает самостоятельно маркировать контент или же его удалять.
Также авторы инициативы предлагают предупреждать покупателей о продаже товаров с использованием ИИ.
Кроме того, из законопроекта следует, что разработка и внедрение нейросетей в России будет учитывать «традиционные духовно-нравственные ценности»: права и свободы человека, патриотизм, служение Отечеству и ответственность за его судьбу. Планируется обеспечить технологическую независимость, предотвратить угрозы конституционному строю, обороне и безопасности страны.
