В пятницу Госдума в первом чтении приняла две поправки в закон «О референдуме» и группу прочих избирательных законов, которые депутаты из разных фракций написали меньше месяца назад в целях борьбы с «оранжевыми угрозами». Хотя еще ранее парламент принял целый закон о некоммерческих организациях, в котором специально устанавливалось множество запретов на получение денег от иностранцев и возможности тщательного контроля со стороны государства, парламентарии сочли этот скандальный законопроект несовершенным. Поэтому народные избранники во главе с бывшим адвокатом, ныне членом «Единой России» Андреем Макаровым придумали следующее.
Российские НКО, согласно предложенным нормам, лишаются возможности жертвовать политическим партиям, а также в избирательные фонды кандидатов и фонды по проведению референдумов в том случае, если в течение года до пожертвования эти НКО получали деньги от иностранных организаций либо российских юридических лиц с иностранным участием свыше 30%.
Аналогичную норму предлагается ввести и в отношении юридических лиц, учредителями которых выступает государство или муниципалитеты. Дело в том, что непосредственное финансирование партий со стороны иностранных организаций уже давно запрещено.
«Для того чтобы исключить элементарную двухходовку, когда иностранные деньги направляются на выборы и финансируют выборную деятельность или проведение референдума в России и вносятся эти уточнения», — поведал депутатам на заседании автор документа, депутат Макаров. «Это вовсе никакой не запрет оппозиции или чего-то еще, как пишет пресса», — тут же оговорился он в целях успокоения.
Народные избранники, впрочем, волновались. «Как быть с целевыми средствами? Ведь если организация получит грант, она может потратить его только на целевые нужды, а не на избирательную кампанию», — интересовался коммунист Олег Смолин, который полагал, что для НКО, получающих целевые гранты, должны быть исключения. «Эта позиция требует определенного дополнения ко второму чтению», — согласился глава думского комитета по госстроительству Владимир Плигин. «В законе предусмотрен механизм, когда некоммерческая организация, которая хочет поучаствовать в финансировании, должна вернуть полученные ранее деньги иностранному государству или гражданину, или, если это невозможно, то в доход государства», — заметил в свою очередь депутат Макаров.
«Моя фракция никогда из-за рубежа не получала никаких средств, но что волнует меня? — занервничал член КПРФ Николай Кондратенко. — Всеми нашими новациями, которые мы ввели в выборное законодательство, мы напрочь вытравливаем любые демократические начала в России. Это приводит к участию незрелых партий, это не партии, а сионистские окурки, которые регистрируют в Москве».
«Как это вы не получали деньги из-за рубежа, когда как раз ваша партии 100 лет назад и получила из-за рубежа деньги, на которые была совершена Октябрьская революция», — возразил Кондратенко лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Жириновский поделился с палатой данными, что из-за границы в Россию идет очень много денег, и все на подрыв стабильности России. «И напрямую — американцы», — уточнил он. «О какой демократии говорим, когда речь идет о государственной безопасности?», — заметил Жириновский.
«Ну, кто из предпринимателей России вдруг возьмет и перечислит деньги в пользу оппозиции и что с ним после этого будет», — не унимался Кондратенко, который, казалось, разрывался: ранее коммунисты решили голосовать за законопроект.
Тут дискуссия развернулась уже в другую сторону. «Может быть, вообще прикрыть канал финансирования в ходе избирательных кампаний и разрешить вести кампанию только из средств госбюджета?», — предложил еще один член КПРФ Владимир Гришуков. Сейчас партии получают из федерального бюджета определенное финансирование из расчета 5 рублей за один голос, полученный на думских выборах. «Интересная идея – вернуться к всеобщей уравниловке, но в реальности она не имеет основания», — ответил глава думского комитета по делам общественных объединений Сергей Попов. «Вообще, это очень интересная мысль, надо дать нашему комитету подумать над идеей о том, чтобы выборы финансировались исключительно из бюджета», — не согласился с коллегой по фракции единоросс Николай Гончар.
Дискуссию закончил председательствовавший вице-спикер палаты Олег Морозов. Он предложил перейти к голосованию. В итоге одна поправка – в закон «О референдуме» — набрала 432 голоса в свою поддержку, вторая – в группу остальных избирательных законов – 423 голоса. «Против» проголосовал лишь один народный избранник.
