В пятницу Ростехнадзор подвел итоги расследования причин аварии на угольной шахте «Юбилейная», произошедшей 24 мая. Глава этого ведомства Константин Пуликовский накануне обещал, что выводы комиссии будут утверждены в любом случае — с подписью губернатора Кузбасса Амана Тулеева, не согласившегося с выводами специалистов, или без нее. По словам Пуликовского, вне зависимости от мнения кемеровского губернатора, и вообще независимо от того, сколько человек подпишут документ, «акт будет направлен в правительство, а копия — в прокуратуру».
Заключительное заседание комиссии Ростехнадзора прошло в Новокузнецке в офисе владельца шахты — ОАО «Южкузбассуголь». После него Пуликовский и председатель комиссии по расследованию Андрей Малахов обнародовали окончательные результаты расследования. (Накануне, кстати, Малахов подал в отставку с должности главы местного управления Ростехнадзора — как сообщила пресс-служба администрации области, «в знак несогласия с политикой, проводимой руководством Ростехнадзора»). Сенсационным документ не стал.
Согласно данным комиссии, на шахте «произошла вспышка метано-воздушной смеси в очистном забое лавы 16-15 у выемочного комбайна SL-300 в районе воздушного устройства питающего кабеля из-за короткого замыкания поврежденных жил на корпус комбайна».
Пуликовский пояснил, что «из-за обрыва гибкой тяги, соединяющей кабелеукладчик с комбайном, некачественно выполненной и не соответствующей заводскому исполнению, произошло недопустимое натяжение комбайнового кабеля». Это привело к частичному выдергиванию его из вводного устройства. «В результате была нарушена взрывозащита кабельного ввода с последующим коротким замыканием, что явилось источником воспламенения метано-воздушной смеси», — приводит слова Пуликовского «Интерфакс». «При замыкании или выдергивании кабеля электросистема должна была сработать, и искры не должно было быть», — подытожил он.
Поэтому главной причиной аварии на «Юбилейной», как и на шахте «Ульяновская», Ростехнадзор считает несовершенство системы газо- и электрозащиты.
«Этих взрывов не должно было быть, если бы все системы безопасности работали. Если бы система защиты была эффективна и надежна», — заявил Пуликовский. К этому Андрей Малахов добавил, что на «Юбилейной» и «Ульяновской», принадлежащих предприятию «Южкузбассуголь», установки системы взрывоподавления и локализации взрыва «не сработали, не подавляли взрывы, а способствовали их распространению». В связи с этим Ростехнадзор решил запретить использование на всех шахтах России этих систем. Запрет начинает действовать с 15 июля.
Кроме того, по словам Малахова, заключение комиссии содержит 15 рекомендаций и требований для всех предприятий России по увеличению безопасности. В частности, с момента подписания акта причин расследования аварии на «Юбилейной» спецкомиссия требует «при длине лавы более 100 м производить дополнительное оснащение комбайнов датчиками метана в зонах активного формирования метано-воздушной смеси».
Комиссия установила и тех, кто несет ответственность за аварию на «Юбилейной» и гибель 39 шахтеров — это 35 человек, в том числе гендиректор «Южкузбассугля» Георгий Лаврик.
По заключению комиссии, Лаврик не обеспечил контроль за соблюдением безопасных условий труда, таким образом нарушив Трудовой кодекс и устав компании. Причем, как сообщил Пуликовский, компания «Южкузбассуголь» признала все нарушения, приведшие к авариям на шахтах «Ульяновская» и «Юбилейная». Впрочем, в «Южкузбассугле» ответа на обвинения Ростехнадзора пока не приготовили. «Звоните минимум часа через два», — посоветовал «Газете.Ru» сотрудник пресс-службы компании.
Заключение не подписали только два члена комиссии — мэр Новокузнецка Сергей Маркин и первый вице-губернатор области Валентин Мазикин. Губернатор Аман Тулеев в состав комиссии не входил, так что его подпись не требовалась, пояснил Малахов.
Однако пресс-служба губернатора еще в четверг заявила, что Тулеев считает результаты расследования необъективными, а названные специалистами причины — «провокационной попыткой» сложить с себя ответственность за ЧП. Глава области обратился к премьер-министру Михаилу Фрадкову с требованием назначить независимую комиссию, а кроме того — в прокуратуру с требованием проверить деятельность самого Ростехнадзора. Тулеева особенно смутили слова Пуликовского, что краевые власти были в курсе происходящих на шахте нарушений, но никаких мер не предпринимали.
Спустя сутки Тулеев разозлился настолько, что подал на Константина Пуликовского в суд — за клевету.
«Я подал на Пуликовского в суд. Он сказал, что губернатор знал, что происходит на шахте. Я считаю это клеветой», — пояснил Тулеев. В пресс-службе Ростехнадзора «Газете.Ru» эту информацию подтвердили, но о сумме иска говорить отказались.
Тулеев и Пуликовский ведут ожесточенную полемику уже несколько дней, обвиняя друг друга в низкой заработной плате шахтеров и невнимательности к работе горняков.
Губернатор обратил на ведомство внимание прокуратуры, которая тут же заявила, что Ростехнадзор лоялен к владельцу взорвавшихся шахт, компании «Южкузбассуголь», потому что «фактически безвозмездно использует помещения, предоставляемые компанией». Из чего обладминистрация сделала вывод, что ждать объективного расследования не приходится.
В качестве одного из решения проблемы частых взрывов на выработках Тулеев предлагал смену собственника шахт.
Еще в мае «Южкузбассуголь» решила приобрести компании Evraz Group — и сделка по покупке 100% пакета акций практически завершена. В пресс-службе продавца уточнили, что в конце следующей недели будет совет директоров «Южкузбассугля», на котором обнародуют подробности контракта. И Пуликовский, и Тулеев уверены, что Evraz Group сразу же устранит все нарушения работ на шахтах, что поможет избежать отзыва лицензии у «Южкузбассугля».
«Отзыв лицензии у компании необязателен для устранения нарушений на шахтах», — заявил глава Ростехнадзора журналистам в четверг и подтвердил возможность «компромиссного решения». Примечательно, что еще 29 мая юристы ведомства сообщили о том, что работают над процедурой аннулирования лицензии компании, на шахтах которой за последние три месяца погибли почти 150 человек. «Речь идет не только о временном приостановлении лицензии, а об ее полном аннулировании», — уточняли тогда «Газете.Ru» в пресс-службе ведомства. По словам источника, Ростехнадзор впервые хотел добиваться аннулирования лицензии у предприятия в Сибири.
Что заставило руководство ведомства кардинально изменить свою точку зрения меньше чем за 10 дней — неясно.
Но сохранение лицензии у «Южкузбассугля» остается фактом: представитель компании Сергей Горбатов сегодня сообщил журналистам, что добыча угля на шахте «Юбилейная» может возобновиться уже в июле.
