Цивилизация
Для легальной работы букмекерским конторам придется обзавестись чистыми активами на 1 млрд рублей, банковской гарантией в половину этой суммы и 100 млн рублей наличными для оплаты уставного капитала. Такие поправки в закон «О госрегулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» приняла в пятницу Госдума с подачи депутатов-единороссов Владислава Резника, Евгения Федорова, Владимира Плигина и Валерия Драганова.
Дополнительно они предлагают исключить из списка учредителей «людей, имеющих неснятую или непогашенную судимость за экономические преступления или за преступления средней тяжести и особо тяжкие преступления». Конторы обязаны ежегодно отчитываться о лицах, которые имеют долю в уставном капитале в размере не менее 10%, а также регулярно проводить аудиторскую проверку. А правительство России при этом должно установить дополнительные квалификационные требования к учредителям, составу и порядку предоставления отчетности.
Все это должно повысить финансовую устойчивость букмекерских компаний, сделать их прозрачнее и ответственнее, считают разработчики законопроекта.
Закон должен предотвратить возможные варианты массового появления так называемых букмекерских контор-однодневок, объясняет глава думского комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров, который считает, что любители азартных игр после закрытия казино переметнулись в букмекерские конторы.
В ходе разработки и прохождения поправок в Госдуме финансовые требования к букмекерам неоднократно пересматривались. В первоначальном варианте документа уставный капитал должен был составлять 600 млн рублей, столько же чистые активы. К первому чтению законопроекта требования к уставному капиталу сократились до 30 млн рублей, стоимость чистых активов — до 100 млн рублей, но появилась банковская гарантия на 300 млн рублей.
Финальный вариант оказался наиболее дорогостоящим для контор. Желающие получить лицензию должны будут показать отчетность в соответствии с законом. Требования к участникам рынка, у которых есть лицензии, будут предъявлены, как только истечет срок действия этих лицензий.
«Мы взяли оборот этого рынка, проанализировали предложения, которые поступили из силовых ведомств, наши эксперты рассчитали цифры», – объяснил расчеты Федоров. При разработке законопроекта, по его словам, использовалась зарубежная практика – немецкая, английская и американская.
Большинство букмекерских контор в результате будут вынуждены свернуть свою деятельность, признают участники рынка.
«Новые требования представляются просто безумными, — сказал «Газете.Ru» сотрудник одной из региональных поволжских контор, сохранивший свою анонимность. — Так депутаты помогут крупным игроками конкурировать с мелкими, которых не останется на рынке». С ним согласен представитель букмекерской конторы «ГОЛ+ПАС» из Казахстана: «Это классическое проявление конкурентной борьбы».
Зато
клиенты букмекерских контор рады такой чистке. «Игрокам нужны гарантии того, что контора, в случае выигрыша игрока, сможет выплатить деньги, а не объявить о банкротстве, тем самым уйдя от выплаты»,
— говорит один из модераторов сообщества профессиональных игроков на тотализаторе.
Но генеральный директор букмекерской конторы «Фон» Константин Линев считает, что требования окажутся непосильными и для крупных игроков рынка. «Ни одна букмекерская контора не сможет выполнить требования законопроекта, — говорит он. — До 1 июля 2009 года у нас работали свыше 200 контор. После первого июля работает тринадцать, из них четыре – это ипподромы. Кто должен уйти? Я представляю не самую мелкую компанию. Здесь выгонять просто некого».
