Цивилизация
Ростехнадзор будет передан «из ведения Минприроды в прямое подчинение правительству РФ», сообщил премьер-министр Владимир Путин в ходе селекторного совещания с Новокузнецком, посвященного расследованию причин аварии на шахте «Распадская». «Мы вчера с Дмитрием Анатольевичем (Медведевым — «Газета») эту позицию согласовали», – отметил премьер.
Путин предложил наделить инспекторов Ростехнадзора и дополнительными полномочиями: «Во-первых, до суда за грубые нарушения отстранять от работы должностных лиц. Во-вторых, наделить инспекторов полномочиями приостанавливать работу самой шахты, если норма загрязнения воздуха превышает установленные 2%». Ростехнадзор уже обращался в суд с исками о «дисквалификации» директора «Распадской», напомнил премьер: «Реакция нулевая: 8–9 мая произошла трагедия, а гражданин Волков и сейчас работает, присутствует в зале».
Подробности рассказал глава Ростехнадзора Николай Кутьин. «Два раза в 2009 году мы выходили в суд с требованием о дисквалификации директора шахты Волкова. К сожалению, суд нас не поддержал. В первый раз он был оштрафован на тысячу рублей, во второй раз на две тысячи рублей», — сообщил он. По его словам,
из-за грубых нарушений работа шахты приостанавливалась 10 раз. Ростехнадзор выявил 1401 нарушение на шахте «Распадская» за 2009 год и первые четыре месяца этого года.
«Нарушения, к сожалению, были, и принимались решения об остановке шахты и отстранении ряда работников от занимаемой должности. Но по судам эти решения не были реализованы», – подтвердил первый вице-премьер Виктор Зубков.
Вторая мера, которая косвенно должна повысить безопасность работы шахтеров, — повышение уровня постоянной заработной платы. «Рекомендую работодателям совместно с профсоюзами внести в существующее федеральное соглашение отраслевое изменение по тарифным ставкам, которые обеспечили бы рост условно-постоянной части заработной платы до 70%, как минимум», — сказал Путин. По его словам, «это повысит защищенность шахтеров, работающих на подземных работах, минимизирует мотивацию шахтеров добиваться повышения добычи любой ценой, пренебрегая безопасностью и рискуя жизнью».
Решение об изменении оплаты труда власти приняли под серьезным давлением профсоюзов. «В настоящее время оклад шахтера – 30% общего размера заработной платы.
По нашему мнению, оклад должен быть не менее 60%. Сегодня шахтеры, чтобы получить 30 тысяч рублей в месяц, вынуждены выполнять план любой ценой. Иначе будет не 30 тысяч, а 10 тысяч», — говорила лидер инициативной группы работников шахты Елена Першина. Генеральный директор «Распадской угольной компании» Геннадий Козовой уже согласился с предложениями губернатора Кемеровской области Амана Тулеева и инициативной группой горняков шахты «Распадская» об изменении механизма начисления заработной платы.
Впрочем в эффективности этого механизма есть большие сомнения. «Вряд ли это серьезно улучшит ситуацию: жажда зарабатывать больше все равно никуда не денется», — говорит источник «Газеты.Ru» в промышленных кругах.
А вот по отношению к собственникам шахт — а в Новокузнецк на совещание по шахте «Распадская» прибыли основные акционеры «Евразгруп» Александр Абрамов и Роман Абрамович — Путин оказался не столь строг. Премьер лишь отметил, что необходимо повысить экономическую ответственность собственников, включая использование страховых инструментов.
Эксперты считают, что обещанных мер недостаточно. «Кризис отрасли системный: он начался не 5, не 10 лет назад. То, что произошло на шахте «Распадская», — следствие халатного отношения собственников предприятия к своим рабочим, государства к своим гражданам, — говорит аналитик NETTRADER.ru Вячеслав Мезенцев. — Собственники, получив государственные предприятия, используют их для максимальной генерации денежного потока. Именно поэтому у шахтеров такие низкие зарплаты, именно поэтому фондовооруженность одного шахтера у нас на порядок ниже, чем в США или Европе. Именно поэтому никому не надо по 3 года откачивать газ из шахт до их открытия, закупать дорогостоящую систему безопасности, автоматизировать процесс».
«И вряд ли наши собственники пойдут на такие траты без указания сверху», — говорит источник «Газеты.Ru» в промышленных кругах.
Но реакция властей на происходящее вполне ожидаема, добавляют эксперты: задача властей — просто снять социальную напряженность в регионе.
