Цивилизация
В 2009 году национальные проекты будут реализованы в полном объеме, уверенно заявил президент России Дмитрий Медведев в среду на заседании Совета по реализации нацпроектов и демографической политике. «Ничего не будет закрыто, все будет продолжено. В следующем году сохранится финансирование нацпроектов, то, которое было намечено», — сказал глава государства.
Неудивительно, что президент решил собрать совет именно сейчас, чего не делал еще ни разу с тех пор, как занял кресло главы государства. В последний раз Медведев присутствовал на совете еще в статусе избранного президента в начале апреля 2008 года. Прошлое, сентябрьское, заседание совета возглавлял премьер-министр Владимир Путин.
«Национальные проекты играют весьма значительную роль в социальном развитии страны и, надо признаться откровенно, в целом доказали свою эффективность за те годы, пока мы с вами совместно ими занимались», — поделился президент.
За три года существования нацпроектов из федерального бюджета на реализацию программы «Здоровье» было выделено 182,2 млрд руб., на «Образование» — более 123,5 млрд руб., на «Доступное и комфортное жилье» — 191,7 млрд руб. и еще 88 млрд руб. — на госгарантии в рамках этого проекта. На «Развитие агропромышленного комплекса» только в 2008 году государство предоставило 118 млрд руб.
В следующем году, несмотря на кризис, бюджетные расходы на нацпроекты увеличатся.
Согласно материалам к заседанию совета в 2009 году на реализацию нацпроекта «Здоровье» выделят 149,1 млрд руб., на «Образование» — 31,8 млрд руб., которые пойдут как на продолжение существующих направлений проекта, так и на новые мероприятия. Ожидается, что на реализацию программы «Жилье» будет выделено 102,1 млрд руб., а также будут предоставлены госгарантии на сумму 36 млрд руб. Но суммы растут буквально на глазах. По словам министра регионального развития Виктор Басаргина,
финансирование нацпроекта «Жилье» из федерального бюджета увеличится в следующем году более чем в три раза и составит более 320 млрд руб.
«Столь значительный рост объясняется единовременным выделением 200 млрд руб. на поддержку ипотеки, а также направлением около 90 млрд руб. на обеспечение жильем тех категорий граждан, которые определены в законодательстве», — пояснил министр. По словам Басаргина, из региональных бюджетов будет выделено еще около 80 млрд руб., из средств фонда ЖКХ и строительства — более 80 млрд руб., а частные инвесторы предоставят около 570 млрд руб. В сумме на программу «Жилье» будет направлено более 1 трлн руб.
Неизвестно, сколько средств потребует четвертый нацпроект — АПК. Все это оказывает нагрузку на бюджет, который в 2009 году будет дефицитным. По словам помощника президента Аркадия Дворковича, «дефицит в следующем году достаточно вероятен». Но несмотря на это, деньги на нацпроекты найдут точно, в один голос говорят экономисты. «По текущему курсу 500 млрд руб. — это порядка $17–18 млрд, а у нас объем Резервного фонда составляет около $130 млрд и Фонда национального благосостояния — $80 млрд», — напоминает экономист ИГ (организация запрещена в России) «Ренессанс капитал» Елена Шарипова. В целом финансирование нацпроектов составляет 5,5% от запланированных расходов бюджета, добавляет Шарипова.
«Национальные проекты будут трогать в последнюю очередь», — соглашается главный экономист Deutsche Bank Ярослав Лисоволик.
«В этой области были сделаны существенные шаги, поэтому остановить программы сейчас означает вообще потерять доверие к нацпроектам»,
— подчеркивает начальник отдела рыночной аналитики ФК «Открытие» Валерий Пивень. Кроме того, реализация национальных программ особенно важна во время кризиса, поскольку означает работу для предприятий и поддержку бюджетников. «Реализация нацпроектов, в частности по жилью и сельскому хозяйству, может дать хороший экономический эффект, который потянет за собой экономику. Это своего рода зона благополучия», — добавляет Пивень.
