Цивилизация
АСВ и Внешэкономбанк хотят обязать делиться с государством 75% прибыли, заработанной на поддержке финансовой системы. «Принимая во внимание прогнозируемый дефицит федерального бюджета России в ближайшие годы, настоящим законопроектом предлагается ввести нормы временного характера в отношении обязанности направления большей части прибыли Внешэкономбанка и АСВ по итогам их деятельности за 2009, 2010 и 2011 годы в бюджет РФ», — говорится в пояснительной записке к законопроекту, внесенному в Госдуму депутатом партии «Единая Россия» Константином Шипуновым.
На этот год дефицит бюджета запланирован на уровне 2,937 трлн рублей, или 6,8% ВВП. Однако в марте 2010 года
премьер Владимир Путин потребовал от министра финансов Алексея Кудрина найти средства на индексацию пенсий с 1 апреля на 6,3%. На реализацию этой идеи может потребоваться от 130 млрд до 170 млрд рублей, ответил Кудрин: «Это потребует либо увеличения дефицита бюджета, либо уменьшения других программ, расходов по всем ведомствам».
В прошлом году АСВ получило чистую прибыль в размере 14,8 млрд рублей, годом ранее зафиксирован убыток — 12,8 млрд рублей. ВЭБ смог заработать только за 9 месяцев 2009 года 49,7 млрд рублей, тогда как за аналогичный период 2008 года убыток корпорации составил 41 млрд рублей. То есть за первые три квартала 2009 года ВЭБ мог бы добавить в госказну около 37,3 млрд рублей, а АСВ за весь прошлый год — 11,1 млрд рублей.
«С точки зрения бюджета это не настолько большое поступление, чтобы решить проблему дефицита», — говорит эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Елена Пенухина. Тем не менее у инициативы есть свои плюсы. «Для бизнеса такая инициатива — позитивный знак, ведь дополнительные доходы бюджет получит из альтернативных источников, а не за счет увеличения налоговой нагрузки. В целом идея хорошая, если будут сокращаться неэффективные расходы и вот так вот по чуть-чуть безболезненно искаться дополнительные доходы», — говорит Пенухина.
Инициативой недовольны только сами госкорпорации.
«Этот законопроект вызвал у нас недоумение, потому что у нас есть правило, закрепленное в законе, в соответствие с которым фонд страхования вкладов формируется за счет ресурсов отчислений банков — участников страхования вкладов. Мы управляем этими ресурсами, они приносят прибыль, которая является одним из источников пополнения фонда. Почему необходимо изымать прибыль — непонятно. Думаю, что и банкам это тоже непонятно»,
— пожаловался «Газете.Ru» руководитель центра общественных связей АСВ Александр Загрядский.
В ВЭБе делиться прибылью с бюджетом тоже не готовы. «В соответствии с законом прибыль Внешэкономбанка, полученная по результатам его деятельности, направляется в фонды ВЭБа и используется исключительно для обеспечения повышения конкурентоспособности экономики России, ее диверсификации, стимулирования инвестиционной деятельности, реализации проектов, направленных на развитие инфраструктуры, инноваций, особых экономических зон, защиту окружающей среды, на поддержку экспорта российских товаров, работ и услуг, а также на поддержку малого и среднего предпринимательства», — уверили «Газету.Ru» в госкорпорации. Сейчас решения об использовании прибыли ВЭБа и АСВ принимают соответственно их наблюдательный совет и совет директоров.
Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник с доводами АСВ и ВЭБа не согласен. «Если речь идет о госкорпорациях, которые работают на открытом рынке, то можно ставить вопрос о том, чтобы перечислять часть прибыли в бюджет в условиях такого большого дефицита. Думаю, что
речь идет именно о ВЭБе и АСВ, поскольку это те госкорпорации, которые имели средства господдержки и получили максимальные доходы».
Сама по себе инициатива Шипунова не нова. С 2010 года в федеральный бюджет зачисляются три четверти прибыли Центробанка, а не половина, как ранее. В 2008 году ЦБ заработал 97,8 млрд рублей (в 2007 году — 24,6 млрд). «Тем не менее доли отчисления АСВ и ВЭБа еще будут обсуждаться — должно это быть 50% или 75%», — говорит Резник.
