Цивилизация
Границы Москвы за счет земель на юго-западе Подмосковья официально расширятся с 1 июля 2012 года. В среду на внеочередном заседании Могордума утвердила подписанное 29 ноября мэром Москвы и губернатором области соглашение об изменении границ между регионами, предусматривающего увеличение площади столицы в 2,4 раза.
Согласно постановлению «Об утверждении Соглашения об изменении границы между субъектами Российской Федерации городом Москвой и Московской областью», к Москве переходят три земельных участка, крупнейший из которых тянется вплоть до границ с Калужской области. В черту города входят земли 21 муниципального образования Подмосковья, в том числе городов Троицк и Щербинка и 19 городских и сельских поселений – всего 148,9 тыс. га. Кроме того, соглашение предусматривает передачу Московской области 1,4 га земли в районе Куркино, на котором располагается здание МЧС по Московской области.
Как сообщила заместитель мэра Москвы, полпред градоначальника в думе Анастасия Ракова, в Москве будет создан одиннадцатый округ, управлять которым станет новая префектура и остающиеся неизменными муниципальные структуры. Районы и управы, по аналогии с существующими московскими, на новых территориях создаваться не будут. Все существующие учреждения будут приняты в сеть московской госвласти или оставлены в муниципальных образованиях, при этом их финансирование будет осуществляться по московским нормативам. Как подчеркнула Ракова, Москва вместе с новыми территориями получит и небольшой профицит бюджета: «по предварительным оценкам, которые дает Московская область, доходы этих территорий составляют 24 млрд рублей, а расходы 9-10 млрд рублей», заявила заммэра.
Как сообщил председатель думской комиссии по государственной собственности и землепользованию Олег Бочаров, процедура перехода территорий от одного региона к другому прописана в действующем законодательстве и была отработана в Москве в июле нынешнего года, когда было утверждено другое соглашение о переходе к Москве Люберецких полей аэрации, которым были официально определены границы, фактически изменившиеся за последние десятилетия, но не закрепленные законодательно. До момента официального изменения границ 1 июля 2012 года объявляется переходный период, в течение которого будут приняты нормативно-правовые акты, а также проведены оргмероприятия, необходимые для обеспечения нормальной жизнедеятельности на новых территориях.
Постановление Мосгордумы было принято 28 голосами, против голосовали депутаты-коммунисты. По мнению лидера фракции КПРФ Андрея Клычкова, создание огромного столичного округа может сопровождаться изменением федерального законодательства вплоть до Конституции РФ и уменьшением в нем прав по сравнению с местным самоуправлением. «Удивительно, что президент не прислушался к выводам Института современного развития, попечительский совет которого он возглавляет, который в апреле 2010 года в докладе «Объединение регионов: за и против» сделал вывод, что продолжение политики укрупнения регионов бессмысленно, дорого и чревато «всеми видами конфликтов – от экологических до этнических».
Идея передачи подмосковной земли политически бесперспективна, считают думские коммунисты. «Несомненно, латифундисты и строительное лобби от этого присоединения земли к Москве выиграют, простые граждане – станут еще беднее…, — заявил Клычков. - Коренные жители Подмосковья лишатся своих деревенских усадеб, москвичи потеряют садовые и дачные участки, места массового отдыха. Московская область лишится значительных сельхозугодий, а также промышленных объектов. Практическая реализация идеи расширения Москвы породит небывалый уровень спекуляции и коррупции, уже сейчас началась скупка земель для последующей перепродажи». Что до идеи переноса федеральных органов власти в дальнее Подмосковье, то, по словам Клычкова, с точки зрения государственной она не столько вредна, сколько бессмысленна: «от перестановки мест дислокации правительственных органов качество управления прежней команды не улучшится. Будет вложено много денег и политического капитала при почти нулевой эффективности».
По словам выступивших в ответ депутатов-единоросов, экономические выкладки оппозиции находятся на уровне неуспевающего студента 2 курса, которого следует выгнать из института. А утвержденное изменение границ позволит превратить территории, занятые сейчас деградирующими лесами и хаотично расположенными дачными поселками и военными городками, в современный цивилизованный малоэтажный пригород образца Парижа или Нью-Йорка и одновременно в финансовый и научно-производственный центр. «Мы, наконец, перестанем быть обороняющейся крепостью, растущей только вверх, сможем изменить наш Генплан и решить транспортные проблемы», — заявил депутат Михаил Москвин-Тарханов.
В этот же день соглашение об изменении границ между Москвой и областью одобрила завершающая свою работу Мособлдума. В поддержку передачи столице львиной части области проголосовала фракция «Единая Россия», 16 депутатов коммунистов и справедливороссов голосовали против. По мнению оппозиции, в итоге изменения границ Подмосковье потеряет от 30 до 60 млрд рублей налоговых поступлений. При этом, возмущались депутаты, им даже не было представлено финансово-экономическое обоснование этого изменения. Теперь остается окончательное утверждение новых границ столицы решением Совета Федерации.
