Цивилизация
В среду в Общественной палате (ОП) состоялись слушания на тему «Совершенствование условий для отчетности НКО перед государством и обществом». Инициатором заседания стала комиссия по развитию благотворительности и совершенствованию законодательства по НКО. Открывали мероприятие руководители комиссии Владимир Потанин и Игорь Юргенс, заместитель директора Департамента анализа и мониторинга приоритетных программ МЭРТ Артем Шадрин, представители Росрегистрации и целого ряда общественных организаций — филиала Международного центра некоммерческого права в Российской Федерации, Форума доноров, Агентства социальной информации.
Итогом слушаний стали предложения по упрощению порядка регистрации некоммерческих организаций и размещению информации о них на специальных открытых интернет-ресурсах. Сейчас действующий порядок отчетности НКО перед государством вызывает большие нарекания самих общественников из-за необходимости заполнять огромное количество бюрократических бумаг.
«Цель — сделать более доступной, более прозрачной отчетность, с одной стороны, а с другой — повысить публичность НКО и эффективность общественного и гражданского контроля за их деятельностью», — сообщил в среду замглавы комиссии по развитию благотворительности и совершенствованию законодательства по НКО Сергей Абакумов.
По его словам, в скором будущем вся информация об НКО будет размещаться на сайте ОП, где будет «создан соответствующий ресурс для кодификации сведений о действующих в России НКО».
Однако целесообразность такого проекта пока остается под вопросом, так как, по данным Rambler's Top-100, у сайта ОП всего около 800–900 уникальных посетителей в сутки.
Повременить с подобным порталом предлагают в самих НКО. Так, директор Агентства социальной информации Елена Тополева хоть и разделяет активность коллег в обсуждении проблем подобных организаций, однако уверена, что некоторые пункты еще необходимо тщательно прорабатывать. «Есть надежда, что что-то действительно будет реформироваться, но над некоторыми предложениями, которые сегодня обсуждались, все же нужно пока подумать. Упрощение форм отчетности — хорошо, тут нечего и спорить. А вот, например, с созданием портала с информацией об НКО есть трудности. Для кого портал?» — задалась вопросом Тополева в беседе с корреспондентом «Газеты.Ru». «Не очень понятно, в каком виде будут публиковаться отчеты НКО. Будет ли это в обязательном порядке или добровольно? Не получится ли, что некоторые НКО, которые и сейчас очень мало предоставляют сведений, смогут выложить на портале один отчет, причем формальный?» — рассуждает глава агентства.
Авторы нововведений также полагают, что регистрационные сведения об НКО должны содержаться в открытом доступе на сайте Росрегистрации. Кроме этого участники заседания предложили привести нормативную базу по регистрации НКО в соответствии с международными нормами и российскими законами, которые регламентируют контроль юридических лиц, а также изменить санкции за непредставление НКО сведений о своей деятельности в установленный срок.
.
«Слушания были действительно очень интересными. Есть шансы, что все-таки удастся сформировать достаточно прозрачную систему отчетности НКО и для государства, и для общества, а также более эффективную систему отбора организаций для получения бюджетного финансирования», — сообщил «Газете.Ru» член комиссии по развитию благотворительности и совершенствованию законодательства по НКО с правом совещательного голоса Дмитрий Бадовский.
В среду на сайте ОП также появился анонс открытого конкурса господдержки НКО в 2008 году. «В этом году участие НКО в конкурсах более комфортное. В 2006 году на поддержку НКО государством было выделено 500 млн рублей, в этом году уже 1,5 млрд рублей. Ожидается, что в 2009 году эта сумма будет равняться 2 млрд рублей», — заявил в среду член совета ОП Валерий Фаддеев, выступая на пресс-конференции, приуроченной к открытию конкурса. Он также напомнил, что в 2007 году на участие в этом конкурсе было подано около 4 тысяч заявок, а гранты получили 1225 НКО. «В этой связи утверждения о том, что в России нет гражданского общества, выглядят просто комичными», — подытожил Фадеев.
Напомним, что распоряжение о проведении в 2008 году нового конкурса на получение государственной финансовой поддержки российскими НКО 16 апреля подписал президент России Владимир Путин. Согласно федеральному бюджету, на поддержку НКО в этом году будет потрачено до полутора миллиардов рублей.
