США определились с приоритетами в области ядерного сдерживания. В докладе «О развитии ядерного потенциала США» (NPR), подготовленном Пентагоном по запросу американского президента Барака Обамы, дается кардинальная переоценка ядерных вызовов и угроз безопасности США.
«Главной угрозой США и глобальной безопасности больше не является обмен ядерными ударами между нациями», — говорится в заявлении президента Барака Обамы, обнародованном накануне пресс-службой Белого дома.
Их место, по словам президента, заняли «ядерный терроризм крайних экстремистов и нарушение режима ядерного нераспространения растущим числом государств».
Как указывают авторы доклада, несмотря на это, «США должны отвечать и на более знакомый вызов поддержания стратегической стабильности с существующими ядерными державам, в первую очередь Россией и Китаем. Россия остается единственной державой, равной США в области ядерного оружия. Но природа американо-российских отношений кардинальным образом изменилась со времен «холодной войны», — приходят к выводу авторы доклада.
«Россия и США более не противники, и вероятность их военного противостояния кардинально уменьшилась», — говорится в ядерной доктрине США.
В то же время Пентагон осторожно отмечает рост ядерного военного потенциала Китая. Несмотря на то, что США и КНР в значительной степени «взаимозависимы», прежде всего, экономически и «разделяют ответственность», отвечая на глобальные вызовы, «количественная и качественная модернизация Китаем своего ядерного арсенала» вызывает обеспокоенность США.
«Китайский ядерный арсенал остается существенно меньшим по сравнению с российским и американским. Но отсутствие прозрачности вокруг его ядерных программ, их темпа и масштаба, а также стратегии и доктрины, по которым они исполняются, вызывает вопросы в отношении будущих стратегических намерений Китая», — утверждают эксперты Пентагона.
В ядерной доктрине на следующие 5–10 лет, как писала «Газета», США делают ставку на обычные вооружения и провозглашают отказ от «ядерного ответа» на неядерные угрозы. Единственными странами, которые не получают таких гарантий безопасности, оказываются нарушители Договора о нераспространения ядерного оружия (ДНЯО) и страны, не вошедшие в него, т. е. Иран и Северная Корея.
«Это послание Ирану и Северной Корее», — подтвердил шеф Пентагона. А Россия и Китай приглашены поддержать усилия Вашингтона по обузданию ядерных амбиций двух режимов.
Стратегия Обамы, цитирует The New York Times замдиректора программ Международного научного центра Вудро Вильсона Роберта Литвака, — сделать так, чтобы были не «США против Ирана, а США и весь мир против Ирана». Новая ядерная доктрина позволит Вашингтону быть более убедительным на переговорах с Россией и Китаем по вопросам дальнейшего сокращения вооружений и укрепления режима нераспространения.
«США продолжат двусторонний диалог на высоком уровне по стратегической стабильности и с Россией, и с Китаем. Этот диалог имеет целью вызревание более стабильных, жизнеспособных и транспарентных отношений в стратегической сфере», — заявил во вторник на спецбрифинге для прессы глава Пентагона Роберт Гейтс.
Самую серьезную ставку в этом процессе Вашингтон делает на договор об СНВ, который будет подписан Обамой и российским президентом Дмитрием Медведевым в Праге 8 апреля.
«В NPR есть вывод, что стабильность режима сдерживания может сохраняться и при сокращении средств доставки стратегических ядерных сил на 50% по сравнению с уровнем СНВ-1. Это положение ускорило переговоры по новому договору об СНВ с Россией», — пояснил он.
В то же время, как отметил глава Объединенного комитета начальников штабов адмирал Майк Маллен, отказ США от разработки новых видов ядерного оружия и ядерных испытаний не значит, что стратегические силы не будут обновляться.
В ядерной доктрине записано, что США займутся «региональным сдерживанием», а для этого понадобится «создание новых систем ПРО», что не устраивает Россию. На пресс-конференции в Москве глава российского МИДа Сергей Лавров намекнул, что если американская ПРО будет угрожать безопасности России, то Москва оставляет за собой право выйти из нового договора.
Лавров был предельно осторожен, формулируя свои претензии. «В нашем случае стороны будут иметь право выйти из договора, если они сочтут в какой-то момент, что качественно изменилась ситуация и эти качественные изменения создают угрозу национальной безопасности соответствующей стороны. Это обычная норма», — заявил он.
Когда министра спросили прямо, выйдет ли Россия из договора об СНВ, если элементы американской ПРО будут размещены в Румынии и Болгарии, Лавров заметил: «Я даже не хочу об этом спекулировать». По его словам, новости о начале переговоров американцев с Бухарестом и Софией, конечно, несвоевременны. «Таких сюрпризов», когда ведутся консультации, «лучше было бы избежать». Россия, как утверждал на днях помощник российского президента Сергей Приходько, собирается сделать отдельное заявление по ПРО после подписания договора в Праге.
В Вашингтоне на предупреждения из Москвы отреагировали спокойно. «Не стоит удивляться тому, что русские по-прежнему обеспокоены нашей программой ПРО», — заявила госсекретарь Хиллари Клинтон на совместном с Гейтсом и Малленом брифинге.
Клинтон еще раз подтвердила, что в США хотели бы рассматривать договор об СНВ и вопросы ПРО отдельно друг от друга.
«Договор об СНВ не касается противоракетной обороны, и вы это знаете», — заявила она. После его подписания и ратификации США рассчитывают на «другой раунд консультаций с русскими по поводу сокращения ядерных арсеналов». «Мы также будем работать с ними для того, чтобы попытаться найти взаимопонимание по вопросу о ПРО», — добавила Клинтон.
У Обамы и Медведева будет возможность обговорить этот вопрос в четверг перед церемонией подписания. Встреча лидеров пройдет с глазу на глаз.
