Европейцы научат Ош порядку

В Киргизию отправят полицейских ОБСЕ

Даниил Айзенштадт

ОБСЕ отправит на юг Киргизии более 50 полицейских. Они будут заниматься мониторингом ситуации в Оше и Джалал-Абаде и обучением местной милиции. По мнению эксперта, миссия ОБСЕ поможет президенту Киргизии Розе Отунбаевой заявить о проблемах юга страны.

Решение об отправке на юг Киргизии полицейского контингента из стран, входящих в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), было принято в пятницу на переговорах с властями Киргизии, сообщил директор центра предотвращения конфликтов ОБСЕ Герберт Зальбер на брифинге в Алма-Ате.

Сначала в Киргизию отправят 52 офицера из стран ОБСЕ. Потом, по словам Зальбера, число полицейских может вырасти до 102 человек.

Отунбаева выступила с программной речью

На первом заседании нового правительства Киргизии с программной речью выступила президент Роза Отунбаева, говорившая и о трагических событиях июня, и о неотложных задачах правительства, и о предстоящих выборах в Жогорку Кенеш (парламент). Отунбаева начала с того, что в эти дни по всей стране проводится поминовение погибших в июньских событиях. «Разумом невозможно воспринять то, что случилось, - сказала президент. - Граждане одной страны, представители этносов, веками живших рядом друг с другом, породнившихся сотнями тысяч семей, люди практически одной крови стали жертвами человеческой ненависти, были втянуты в насилие. Беда коснулась всех нас, независимо от национальности. Мое сердце, так же как и сердца миллионов матерей и отцов, разрывается от боли и осознания того, что нельзя вернуть тех, кто ушел от нас», цитирует президента «Фергана.Ru». Говоря о произошедшей трагедии, Отунбаева призвала людей «уберечь душу от губительного чувства мести и ненависти к другим людям». Президент обратилась ко всем, потерявшим близких, «проявить выдержку, мудрость и великодушие»: «Как бы трудно не было, как бы горьки не были эти потери, они не могут быть причиной новых безумств, новых жертв. Наши предки были мудры и никогда не поддерживали идеи мести. Именно невероятная выдержка и мудрость, великодушие народа помогли нам выстоять и сохранить себя в течение многих веков. Нам надо дальше жить вместе. Нам надо строить новую страну». Отунбаева коснулась и причин произошедшей трагедии. С одной стороны, она заявила, что «не будет прощения преступникам и не будет возврата назад никогда. Преступники, столкнувшие людей, виновные в межэтнических столкновениях, неминуемо будут наказаны не только правосудием, но и высшей карой». Но позже, уже говоря о необходимости восстановления юга страны, президент заметила: «Мы не хотим закрывать правду и не хотим скрывать следы преступлений. Люди уже погибли, и этого не скроешь ничем и никогда. Но главное, для чего нужно расследование, за которое берется госкомиссия - не указать на виновников, не обвинять друг друга, а предотвратить подобное в будущем». Отунбаева коснулась предстоящих выборов в парламент. Президент напомнила, что все бывшие члены временного правительства обещали народу «провести честные выборы», что теперь они, как и обещали, «освободили правительственные посты» и теперь будут твердо придерживаться обязательств относительно честных выборов. Однако механизмов, которые могли бы заставить власть на местах не использовать административный ресурс, нет, и Отунбаева призвала партии повести широкий диалог, чтобы «попытаться договориться о кодексе поведения в это время». По мнению президента, в стране достаточно серьезных проблем, и нельзя допустить, чтобы народ стал заложником чьих-либо политических амбиций или предвыборных технологий. Говоря о задачах временного правительства, Отунбаева заявила, что еще до выборов в парламент правительство будет решать «вопросы, не терпящие отлагательств: введение чрезвычайного положения, ратификация международных договоров, внесение изменений в законы, и другие». Покидая посты во временном правительстве, лидеры крупных киргизских партий заявляли, что временное правительство теперь будет решать лишь технические вопросы.

Зальбер не рассказал, когда именно полицейские прилетят в Киргизию. «Они будут находиться там четыре месяца с возможностью дальнейшего продления срока по мере необходимости. Данные офицеры будут работать совместно с киргизской милицией со всеми частями населения», — сказал Зальбер.

Зальбер сделал заявление на саммите глав МИД стран ОБСЕ в Алма-Ате. «Мы приветствуем стремление государства принять у себя полицейскую миссию, специалистов, которые смогут оказать консультативную помощь», — сказал глава МИД Германии Гвидо Вестервелле.

По данным главреда «Ферганы.Ru» Даниила Кислова,

«среди полицейских будут специалисты, работавшие с аналогичной миссией в зонах грузино-абхазского и грузино-осетинского конфликтов».

«Там они должны были только вести мониторинг, а не примирить стороны», — напомнил Кислов.

Президент Киргизии Роза Отунбаева рассказала, что полицейские будут только консультировать своих киргизских коллег. «Это будут именно консультативные силы, которые будут выполнять три функции: мониторинг, консультации и тренинги», — сказала Отунбаева.

Кроме того, Отунбаева сообщила о будущем создании международной, независимой, комиссии по расследованию столкновений на юге Киргизии, в которую войдут представители ЕС, верховного комиссара по делам национальных меньшинств и верховного комиссара по правам человека.

Москва выступала против полицейских ОБСЕ

В Москве ранее с сомнением отнеслись к идее разместить в Киргизии полицейский контингент ОБСЕ. «Возможное решение ОБСЕ о развертывании полицейской операции в Киргизии должно быть принято с полным соблюдением всех предусмотренных в этих случаях процедур Организации, на основе согласия всех государств- участников - принципа консенсуса», — говорили в конце июня в департаменте информации и печати МИД РФ. «Наша позиция состоит в том, что киргизские власти должны стабилизировать ситуацию самостоятельно. Внешнее содействие должно ограничиваться только теми формами, которые устраивают сами киргизские власти, и с ними согласованы. При этом важно, чтобы содействие по линии ОБСЕ было реально полезным, а не создавало дополнительной нагрузки на киргизские правоохранительные органы, которым, очевидно, пришлось бы нести ответственность за безопасность иностранных специалистов», — заявили в МИД России.

Президенту нужна внешняя сила, которая сможет озвучивать острые проблемы межэтнического характера, считает Кислов. «Сама она говорить о происходящем на юге не может. Нынешние власти Киргизии говорят, что конфликт произошел из-за третьих сил, так как боятся потерять электорат в лице титульной нации. Это видно: ведь они боятся искать виновных июньской резни среди киргизов», — сказал Кислов «Газете.Ru».

«Мы идем на этот шаг, так как ситуация еще не стабилизировалась в той степени, чтобы были созданы условия для нормального функционирования двух общин», — заявила Отунбаева, имея в виду отношения узбеков и киргизов на юге страны.

В июне в Оше и Джалал-Абаде погибли от 316 (по официальным данным) до нескольких тысяч человек, узбекские кварталы и магазины, центральный рынок были сожжены, сотни тысяч людей покинули свои дома. Киргизская и узбекская общины обвиняют в разжигании конфликта друг друга, а правоохранительные органы приняли сторону киргизов.

«Пока плохо понятно, как их работа будет построена. Сегодня уже нельзя говорить об этническом конфликте, которые обрел другие формы. Это неравноправный конфликт, так как власть — милиция, суды, армия, прокуратура, — которая на 95% состоит из киргизов, осуществляет серьезное давление на этническое меньшинство», — говорит Кислов.

Как добавила Отунбаева, в настоящий момент уточняется вопрос зоны размещения полицейских сил ОБСЕ на юге Киргизии. Впрочем, Зальбер упомянул оба города, где после революции в апреле периодически вспыхивают бепорядки – Ош и Джалал-Абад. Окончательное решение будет объявлено на постоянном совете ОБСЕ в Вене в ближайший четверг.