Украине потребуется дополнительно $27 млрд на оборонные расходы до конца 2026 года, заявил президент Владимир Зеленский европейским партнерам. Как пишет The New York Times (NYT), размер возникшего дефицита стал неожиданностью для ряда европейских чиновников, которые теперь пытаются установить его причину, точный размер и возможные источники финансирования.
О нехватке средств Зеленский сообщил 24 августа на встрече европейских и британских лидеров в Киеве.
По данным NYT, четыре европейских дипломата заявили, что союзники понимали рост военных расходов Украины, однако не ожидали появления столь крупного дефицита.
Двое европейских чиновников сообщили изданию, что в закрытых обсуждениях возникли вопросы об эффективности расходов и о том, не завышены ли заявленные потребности.
К моменту обращения Киева Евросоюз уже согласовал кредит Украине на €90 млрд, рассчитанный на 2026–2027 годы. На текущий год предусмотрено до €45 млрд, в том числе €16,7 млрд бюджетной поддержки и €28,3 млрд на оборонные нужды. Новый дефицит возник уже после определения основных параметров европейского финансирования на 2026 год.
Откуда взялся дефицит
Происхождение нехватки средств пока остается предметом разногласий. Зеленский заявил, что Минобороны при бывшем министре Миахиле Федорове использовало деньги, которые были заложены на конец года, в результате чего общий дефицит достиг $27 млрд. Федоров отрицает, что это случилось при нем, и утверждает, что дефицит связан с проектами нового руководства военного ведомства.
Полную разбивку дополнительных потребностей украинские власти публично пока не представили. Зеленский говорил, что новые средства необходимы, в частности, для закупки вооружений, выплаты зарплат военнослужащим и помощи семьям погибших.
Глава бюджетного комитета Верховной рады Роксолана Пидласа сообщила NYT, что в начале года ожидаемый дефицит оценивался примерно в $7,5 млрд. Однако военные расходы Украины за первые восемь месяцев 2026 года выросли более чем на 17% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Одновременно сократились государственные доходы.
По словам Пидласы, усиление российских ударов по украинской промышленности, в том числе металлургическим предприятиям, а также по инфраструктуре зернового экспорта привело к тому, что только за последний месяц страна недополучила около половины ожидавшихся доходов.
Украинское правительство призвало парламент искать возможности для сокращения расходов, однако Киев исключает экономию на ключевых военных выплатах.
После переговоров еврокомиссара по экономике Валдиса Домбровскиса с премьер-министром Украины Сергеем Корецким представитель Еврокомиссии Балаш Уйвари заявил, что Брюсселю прежде всего необходимо получить ясную картину бюджетного и финансового положения страны. До завершения этой оценки решение о выделении дополнительной суммы не принято.
Где Киев предлагает искать деньги
Одним из вариантов Зеленский называл ускорение выплат по уже согласованному кредиту ЕС. Средства рассчитаны на два года, однако часть денег, предназначенных для 2027 года, теоретически может быть перечислена раньше. Восемь европейских дипломатов и чиновников сообщили NYT, что такой механизм может оказаться наиболее реалистичным способом быстро предоставить Украине дополнительное финансирование.
При этом он лишь переносит проблему: досрочное использование кредита сократит объем средств, доступных Киеву в следующем году.
Еще одним источником Украина предлагает сделать замороженные российские государственные активы. В бельгийском депозитарии Euroclear находится более €200 млрд таких средств.
Ряд стран ЕС выступает за возвращение к обсуждению их использования для поддержки Украины, однако Бельгия и некоторые другие государства опасаются юридических и финансовых последствий. По оценке NYT, преодоление этих разногласий может занять несколько месяцев.
