Цивилизация
В 2007 году Минфин надеется собрать на 40% или на 4,8 млрд рублей больше налогов на табачную продукцию, сообщил в среду замминистра финансов Сергей Шаталов. Поможет этому новый порядок взимания акцизов. С 1 января этого года в силу вступили поправки к Налоговому кодексу, согласно которым каждая пачка сигарет с фильтром, импортированная или произведенная в России, должна иметь специальную маркировку с информацией о максимальной розничной цене (МРЦ). Цену определяют производители, а розничные продавцы не вправе превышать максимум.
Введение МРЦ – это лишь часть программы по увеличению доходов государства от вредных привычек граждан. Чтобы МРЦ оказалась полезна бюджету, Минфин разработал новую систему расчета акцизной ставки. До января 2007 года размер акциза на табачные изделия с фильтром рассчитывался с учетом оптовой цены по следующей схеме: производитель выплачивал по 70 рублей с тысячи сигарет плюс 8% от оптовой отпускной цены. По новому закону производитель платит уже 100 рублей с каждой тысячи сигарет плюс те же 8%, но уже с максимальной розничной цены.
Производителям сигарет новый порядок тоже по душе, на их прибыли он существенно не сказался. «Мы позитивно воспринимаем вступившие в действие поправки. Принцип взимания процентной части акцизного налога с максимальных розничных цен на сигареты давно и успешно применяется на рынках многих стран, в том числе в ЕС, Украине, Израиле, других странах», – прокомментировал отношение крупного бизнеса к нововведениям директор по корпоративным отношениям «БАТ Россия» Александр Лютый. «Введение маркировки МРЦ существенно не повлияло на затраты при производстве, — добавил менеджер по связям с общественностью Japan Tobacco Int. Вадим Боцан-Харченко. — Поэтому мы поддерживаем инициативу государства».
По сути, новый закон переложил налоговое бремя с производителей на розничных продавцов.
Держатели палаток и магазинов «шаговой доступности» выступают против таких мер. Для них табак, наравне с хлебом и молоком, основной источник дохода. По экспертным оценкам, они потеряли до половины дохода от продажи сигарет. Это подтверждает и Минфин. 5% розничных продавцов уже отказались от продажи сигарет с МРЦ, сообщил Шаталов.
Илья Хандриков, председатель Всероссийского движения «За честный рынок», оценивает новый закон как несправедливый, ущемляющий интересы розничный продавцов. «Мы наблюдаем ситуацию, когда государство буквально вытесняет мелкий бизнес. Крупным торговым сетям, у которых табак составляет 1–3% от прибыли этот закон не помеха, а мелкий продавец может и не выжить в подобных условиях», — говорит он. Мелкие продавцы считают, что социальный эффект нового закона тоже вызывает сомнения: даже если закроются все табачные палатки, курильщиков от этого меньше не станет.
Тем не менее власти не собираются отказываться от намеченной программы по постепенному увеличению акцизов на табачную продукцию. В 2007 году они были подняты на 38%. Сергей Шаталов сообщил, что с 2008 по 2010 год они будут и дальше расти: на 20% ежегодно. В результате в 2008 году, по оценке Минфина, бюджет получит дополнительно еще 7,4 миллиарда рублей. Правда, это приведет к росту цен. Так, в 2007 году, по оценке Шаталова, пачка дешевый сигарет без фильтра подорожает на 1–1,5 рубля, а более дорогих с фильтром — на 2–3 рубля.
«Сигареты не должны стоить дешевле социально значимых товаров, например буханки хлеба», — заметил замминистра финансов.
В западных странах борьбу с курением ведут прямыми экономическими мерами, подтвердил главный санитарный врач Геннадий Онищенко. Пачка сигарет в среднем стоит там 4-5 евро, а в некоторых странах и свыше 10. Однако идти к этому следует постепенно, предупредил он:
«Резкое увеличение цены приведет лишь к тому, что курильщики перейдут на более дешевые сигареты. А это лишь усугубит без того непростую ситуацию с табакокурением в России».
