Цивилизация
Еврокомиссия подозревает в сговоре две крупнейшие газовые компании – германскую E.On и французскую Gas de France. Сейчас в отношении них ведется расследование, еврочиновники полагают, что E.On и GDF злоупотребляют контролем над трубопроводами, электросетями и другой инфраструктурой.
В частности, Еврокомиссия подозревает, что французская и германская компании заключили соглашение, согласно которому одна компания обязуется не продавать газ на внутреннем рынке другой.
Подозрения связаны в первую очередь с трубопроводом Megal, по которому газ из России поставляется в Германию и Францию, а E.On и GDF, соответственно, продают его на своих рынках.
Пока, согласно заявлению Еврокомиссии, результат проверки не предопределен, однако ему придается большое значение. Основой расследования стали улики, полученные в ходе обысков в E.On и GDF в прошлом году.
В том случае, если подозрения Еврокомиссии подтвердятся, и будет вынесено соответствующее официальное постановление, компаниям может грозить крупный штраф (до 10% годовой выручки), а возможно, даже и дробление.
В частности, член Европейской комиссии по вопросам конкуренции Нели Крус уже не в первый раз грозит реализовать свои полномочия, заставив компании выделить в отдельные фирмы свои инфраструктурные активы.
Компании, впрочем, считают, что упрекнуть их не в чем. Так, E.On заявила, что Еврокомиссия, вероятно, основывает свои претензии на соглашении 1975 года, которое никогда не выполнялось, а в 2004 году было вообще отменено. И сейчас, как отметила E.On, у нее во Франции есть клиенты, которым немецкая компания поставляет топливо. Таким образом, обвинения в соглашении по разделу рынков, выдвигаемые Еврокомиссией, становятся бессмысленными.
Однако от всех этих пертурбаций могут пострадать не только европейские газовые компании, но и их основной поставщик – российский «Газпром». В чисто юридическом плане отечественной монополии ничего не грозит. «Если расследование Еврокомиссии действительно выявит злоупотребления со стороны E.On и GDF, то к компаниям будут применены административные санкции, — говорит эксперт юридической фирмы «Вегас-Лекс» Юрий Бортников. – Однако к третьей стороне, к поставщику, никаких юридических мер применено быть не может – ведь тогда пострадает потребитель, а именно на защиту его интересов в первую очередь направлены действия Еврокомиссии». По словам Бортникова, единственные сложности, которые могут возникнуть у «Газпрома» в данной ситуации, – это задержки с оплатой газа со стороны германской и французской компаний, так как проблемы E.On и GDF теоретически могут временно повлиять на их платежеспособность.
Тем не менее помимо экономических факторов существуют и политические нюансы. Идиосинкразия европейцев к монополистам, выразившаяся в попытке раздробить германскую и французскую компании, так или иначе отразится и на отношении к «Газпрому», который давно и небезуспешно пытается выйти на конечного потребителя в Европе.
«Меры, которые могут быть приняты в отношении E.On и GDF, вполне могут стать прецедентом, который потом будет использован против «Газпрома», и это станет сдерживающим фактором для экспансии российской монополии на европейские рынки», — объясняет заместитель генерального директора Центра политических технологий Алексей Макаркин.
Демонополизация является одним из фундаментальных понятий европейской экономики, и желание монополии из России прийти на еврорынки воспринимается без всякого энтузиазма. «Если в отношении своих компаний европейцы руководствуются лишь рыночными соображениями, то в отношении «Газпрома» сюда добавляется и политический фактор, — объясняет Макаркин. – Европа опасается, что «Газпром» может конвертировать свое экономическое влияние в политическое, и поэтому будет всячески препятствовать проникновению российской монополии на свои рынки». И расследование в отношении E.On и GDF будет здесь весомым аргументом.
