Цены квот на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу упали в понедельник на европейском рынке на 8%, после того как участникам конференции в Копенгагене не удалось согласовать новое обязывающее международное климатическое соглашение, пишет Financial Times.
На саммите в Копенгагене США пообещали снизить выбросы на 17% к 2020 году и на 80% — к 2050 году по сравнению с 2005 годом. ЕС придерживается цели снижения выбросов к 2020 году на 20% относительно 1990 года, хотя готов на сокращение на 30%, если другие страны будут придерживаться аналогичного курса. Китай планирует снизить выбросы на 40-45% на единицу ВВП в период с 2005 по 2020 год. Россия поступила еще хитрее: президент Медведев объявил, что наша страна желает и готова «обеспечить не имеющее аналогов кумулятивное снижение выбросов в объеме более 30 млрд тонн в период с 1990-го по 2020 год, что соответствует 25-процентному сокращению выбросов за этот период». Однако российские выбросы все эти годы и так были меньше на 35% по отношению к 1990-му году. Получается, что к 2020 году Россия, учитывая докризисный рост ВВП (рост был примерно 8,5% в год, при этом рост выбросов – 1%), не будет сокращать выбросы, а наоборот рассчитывает их увеличивать.
Эксперты сходятся во мнении: результаты Копенгагенских переговоров, а точнее их отсутствие, внесли неопределенность в торговлю квотами, которая велась в соответствии с действующим до 2012 года Киотским протоколом. Если бы в Копенгагене родилось обязывающее соглашение о снижении выбросов, это создало бы равные правила игры для всех компаний, стабилизировало бы ситуацию на рынке торговли квотами, объясняет аналитик Deutsche Bank Марк Льюис
Евросоюз ввел систему торговли квотами на выброс парниковых газов в 2005 году. Предприятия загрязняющих отраслей должны получить разрешение на каждую тонну выбросов вредных газов. Эти разрешения можно покупать и продавать. ЕС призвал развитые страны внедрить на своей территории системы продажи разрешений на выбросы, аналогичные европейской, к 2015 году, а для развивающихся стран, например Индии и Китая, к 2020 году. Аналогичные меры в настоящее время обсуждаются и в США. Промышленно развитые страны, включая США, считают систему торговли разрешениями на выбросы недорогим и эффективным способом борьбы с изменениями климата. Власти ЕС, кроме того, уверены, что это важный инструмент для финансирования экологических программ в странах с развивающейся экономикой, которые требуют финансовой помощи от развитых стран в обмен на участие в глобальной экологической инициативе.
рынок квот очень пугливый, он чутко реагирует на всякие политические обстоятельства. Потому что во многом сам порождение политических решений».
Теперь судьба рынка квот, который сейчас оценивается в $130 млрд (рост за прошлый год — 80%), как рыночного института вообще находится под большим вопросом, полагают эксперты. Большинство готовящихся новых проектов по сокращению выбросов до 2012 года, когда прекращается действие первого Киотского протокола, осуществить не удастся. И теперь, после Копенгагена, непонятно, состоятся ли они. Ведь в их финансирование вложены доходы от продажи квот. «Бизнесу важно иметь определенные правила игры на длительное время, — говорит Юлкин. — Копенгаген их не придумал». Радужные прогнозы по увеличению оборота рынка квот до $3 трлн к 2020 году могут и не сбыться.
Те компании, которые были вынуждены покупать квоты на выбросы по высоким ценам, чтобы соответствовать требованиям Киотского протокола, а это в основном европейские энергетические компании, сегодня делать этого не будут.
Более того, они будут «сбрасывать» уже купленные квоты, чтобы уменьшить убытки, считают эксперты. Не исключено, что падение цен на квоты продолжится. Ситуация может исправиться, если будут приняты дополнительные шаги, в том числе и политические, чтобы стабилизировать цены.
Впрочем, есть и более оптимистичные прогнозы. «Копенгаген продемонстрировал провал процесса управления климатом под эгидой ООН, однако падение цен на квоты отражает прежде всего настроения на рынке, фундаментальные факторы приведут все в норму», — надеется аналитик Societe Generale Эммануэль Фаж. По его словам, базовые параметры спроса и предложения пока не изменились, и рынок по-прежнему исходит из прогноза сокращения выбросов на 20% после 2012 года.
С момента ратификации Россией Киотского протокола на сайте промышленной конвенции ООН по изменению климата было зарегистрировано около 110 российских проектов по продаже квот. Из них только около 36 было согласовано Минэкономразвития. Автором всех них были крупные российские компании: дочки РАО ЕЭС, Газпром, Роснефть, ТНК-ВР, группа Титан архангельского ЦБК. «Компании потратили примерно по 30-35 тыс. евро на их подготовку и аудит, но ни один из них не был утвержден», — рассказывает директор по природоохранной политике Всемирного фонда дикой природы России Евгений Шварц. Единственный проект, по которому удалось получить деньги за продажу квот (около 12 млн евро) — проект по снижению выбросов на Братском алюминиевом заводе, входящем в «Русал» Олега Дерипаски. Зарубежные контрагенты купили квоты у подготовившей проект En+ на свой риск в надежде, что рано или поздно проект Братского алюминия будет окончательно утвержден в России, говорят в компании. Россия могла бы неплохо зарабатывать торговлей квотами на выбросы, но довольно кропотливая работа по торговле квотами российскому государству не слишком интересна. Наши предприятия по-прежнему выбрасывают парниковых газов на 35% меньше, чем в 1990 году.
