В среду утром глава столицы Сергей Собянин провел совещание по вопросам организации школьного питания. Об этом сообщили пресс-служба мэрии. Во вступительном слове мэр напомнил собравшимся, что «от системы школьного питания зависит качество жизни и здоровье самых маленьких москвичей». Поэтому «к этой системе должны предъявляться требования прозрачности, конкурентности, разумного расходования бюджетных средств, но прежде всего качества». «Мэр указал на недопустимость использования продуктов с истекшим сроком годности: в случае выявления поставок некачественных продуктов и срыва поставок поставщики школьного питания будут нести весомое наказание», — говорится в сообщении пресс-службы.
После вступительного слова и ряда выступлений руководителей департаментов Собянин «прервал совещание, назвав их доклады «сырыми», и велел всем вернуться через полтора часа более подготовленными».
Журналисты аккредитованных СМИ смогут проходить в здание мэрии Москвы, а заседания городского правительства впредь будут открыты для прессы. Об этом заявил вице-мэр Александр Горбенко, назвав «коллизией» тот факт, что во вторник журналистов не пустили на заседание. По его словам, новый мэр считает, что без открытого информационного поля невозможно бороться с коррупцией. К обеду в среду обещание было исполнено и ограничения на доступ журналистов в городскую администрацию — сняты. «Мы восстановили списки аккредитованных СМИ», — рассказали «Газете.Ru» в пресс-службе мэрии.
Заодно Собянин распорядился судьбой имеющих отношение к школьному питанию департаментов — продовольственных ресурсов и потребительского рынка и услуг.
Ранее эти департаменты подчинялись непосредственно мэру столицы (Юрий Лужков лично курировал вопросы продовольственной безопасности и поставок продуктов в столицу). Теперь эти структуры переданы в ведение заместителя мэра по вопросам экономической политики Юрия Росляка. Ему же Собянин предложил решить связанные с этим кадровые и организационные вопросы.
На сегодняшний день возглавлявшие много лет эти департаменты Александр Бабурин и Владимир Малышков сохраняют перед своими должностями приставки и. о. И в ближайшее время со стороны наделенного дополнительными полномочиями Росляка ждут либо предложений об их утверждении, либо новых фамилий.
Именно эти непереназначенные чиновники ответственны за регулярно возникающие в столице скандалы, связанные с нарушениями при выборе поставщиков питания для детей и качеством самого питания.
Так, год назад в прокуратуру с жалобами на окружное управление образования обращалась директор Центра образования № 1804 Людмила Курбатова, что закончилось отстранением ее от должности. Как рассказала Курбатова, руководитель управления присвоила себе право на проведение конкурсов на размещение госзаказа. При этом ответственность за них все равно несут директоры школ, которым приходится в том числе подписывать документы задним числом. «Все эти нарушения признаны прокуратурой, откуда уже направлена масса протестов, — рассказала Курбатова. — Но никаких мер департаментом образования не принимается. Я думаю, это потому, что все делается с его молчаливого согласия».
По мнению замруководителя департамента по борьбе с коррупцией парламентского центра «Комплексная безопасность отечества» при Госдуме, президента Всероссийского фонда образования Сергея Комкова, директора школ, добиваясь права самостоятельно подписывать контракты на поставку питания, «вырывают из рук чиновников кормушку».
По его словам, столичных школьников кормят некачественной, просроченной, а иногда и опасной для здоровья пищей. И все это результат существующей в городе системы и грубого нарушения ФЗ № 94 о проведении госзакупок.
«Непосредственно за конкурсы отвечают директоры школ они должны выбирать поставщика и контролировать качество, — считает Комков. — Однако их мнения никто не спрашивает, а конкурсы, в которых побеждают халтурщики, проводят окружные управления совместно с департаментом потребительского рынка и услуг».
Нами уже неоднократно рассматривались вопросы грубейшего нарушения сотрудниками Департамента образования города Москвы и его подчиненных органов – окружных управлений образования – действующего законодательства и финансовой дисциплины.
В последнее время резко участились случаи увольнения руководителей образовательных учреждений. Особенно тех, кто не пожелал выполнять указаний вышестоящего руководства по заключению контрактов на закупку детского питания, оборудования и учебных пособий. Так в декабре 2009 года была уволена директор одной из лучших московских школ – Центра образования № 1804 «Кожухово», которая отказалась заключать контракты на поставку школьного питания с теми фирмами, которые определила лично руководитель окружного управления образования Л.В.Митрюк. Конфликт вылился в противостояние между родителями и администрацией окружного управления образования. Директор школы Л.А.Курбатова была решением суда восстановлена в должности, но руководство окружного управления образования ЮВАО так и не восстановило её на работе. Аналогичные ситуации имели место и в Северном административном округе г. Москвы.
В городе Москве в последние годы процветает порочная практика назначения на должности руководителей окружных управлений образования и других подразделений системы образования людей весьма далеких от этой важнейшей социальной сферы.
В самом Департаменте образования г. Москвы допускаются серьезные нарушения финансовой дисциплины. И даже имелись факты незаконного нецелевого расходования бюджетных средств.
Так в конце декабря 2009 года в течение 3 дней по указанию руководителей Дирекции по материально-техническому и финансовому обеспечению Департамента образования Москвы, в обход Федерального Закона № 94-ФЗ, были выписаны счета на несколько организаций в общей сумме, превышающей 70 миллионов рублей. То есть, фактически, имел место факт присвоения бюджетных средств группой лиц. Данные материалы нами уже переданы в следственные органы.
В это же время по указанию руководителя Департамента образования Москвы О.Н.Ларионовой был подписан контракт на аренду 7 автомобилей класса «люкс» - «Тойота Камри» - для разъездов заместителей. Сумма контракта составила около 10 миллионов рублей. В настоящее время по данному факту возбуждено уголовное дело и проводятся следственные действия.
К руководству Департамента образования Москвы имеются серьезные претензии по поводу организации текущих и капитальных ремонтов зданий образовательных учреждений. Так в сентябре 2010 года руководство Департамента отчиталось о полном завершении всех ремонтных работ. В то время как у представителей Фонда имеется достоверная информация о том, что большая часть ремонтных работ даже не начиналась. Но средства, выделенные на данные цели, уже списаны. У нас также имеются на сей счет реальные факты.
В связи с изложенным выше, прошу вас дать указание о проведении тщательной и всесторонней проверки деятельности московского городского Департамента образования и подведомственных ему окружных управлений образования.
Мы высказываем полное недоверие действующему на сегодня составу руководства Департамента образования города Москвы и требуем отставки её руководителя Ларионовой О.Н.
Кроме того, в городе Москве за последние годы уничтожено более 50 досуговых центров клубов по интересам для детей и подростков. Их массово выселяют из занимаемых помещений, предоставляя данные помещения под различные коммерческие структуры. Фактически уничтожаются уникальные детские организации. Такие, как «Импульс» в Северо-Восточном административном округе, хореографический коллектив «Чародеи» в Восточном административном округе, детские студии «Мир глазами детей» и «Цветик-семицветик» на Арбате. А в Южном административном округе в настоящее время уничтожается уникальное детское образовательное учреждение – «Классическая философская школа». Все это привело к резкому всплеску детской безнадзорности и росту детской преступности в городе Москве. Руководители окружных и муниципальных органов власти города Москвы должны понести за это должное наказание.
Мы высказываем серьезную надежду на то, что с Вашим назначением на пост мэра Москвы ситуация может измениться в лучшую сторону. И Москва опять сможет стать примером для всех регионов страны в сфере развития образования и воспитания подрастающего поколения граждан Российской Федерации.
Получается, что в Москве откаты чиновникам только от поставщиков школьного питания составляют около 2 млрд рублей в год».
По словам Комкова, в день утверждения Собянина мэром ему был передан наказ фонда о необходимости разобраться с нарушениями действующего законодательства и финансовой дисциплины со стороны городских чиновников. «Думаю, он прочел наш наказ», — предположил Комков.
