Цивилизация
Деньги ЮКОСа, положенные регионам как часть налогового долга компании, перейдут в федеральный бюджет. Дума в среду одобрила в первом чтении правительственный законопроект, вносящий соответствующие изменения в закон «О федеральном бюджете на 2007 год». Теперь центру достанется более 400 миллиардов рублей — весь долг опальной компании.
О том, какая часть от этих денег могла достаться регионам, стало известно только в минувший понедельник — на заседании бюджетного комитета Думы. Замглавы Минфина Татьяна Голикова сообщила, что региональная доля налогового долга ЮКОСа составляет 125 миллиардов рублей, причем почти все эти средства (99,9%) должны были пойти в бюджет Москвы, поскольку именно там расположен головной офис компании. Остальное должно было распределиться еще между тремя регионами — Ханты-Мансийским автономным округом, Самарской и Томской областями. Кроме того, часть денег ЮКОС задолжал местным бюджетам и внебюджетным фондам — правда, здесь суммы символические: например, ФОМСу нефтяная компания должна 1265 рублей.
Решение забрать все эти деньги в федеральный бюджет Минфин объяснил тем, что в противном случае они были бы распределены не по справедливости. «Эти средства должны были оказаться в основном не в тех субъектах, где шла добыча нефти, поэтому министерство приняло решение централизовать их в федеральном бюджете», — пояснил депутатам представлявший законопроект министр финансов Алексей Кудрин.
Впрочем, внебюджетные фонды свою долю все-таки получат, на этом настоял думский комитет. Их централизацию депутаты назвали некорректной. Кудрин в ответ пообещал, что соответствующие поправки в закон ко второму чтению будут внесены.
Кроме того, депутаты попросили министра рассказать о целях, на которые будут потрачены деньги ЮКОСа, так как в законопроекте они пока не обозначены. Деньги пойдут на выполнение задач, поставленных президентом в послании Федеральному собранию, сообщил Кудрин. В первую очередь на решение проблем, связанных с ЖКХ.
Владимир Путин дал поручение создать специальный фонд, средства из которого шли бы на капремонт и расселение аварийного жилья. В результате реформы ЖКХ эти обязанности легли на плечи граждан, а многие из них оплатить такие услуги не в состоянии, сказал президент. Миллиарда рублей, выделенного правительством в сферу жилкомхоза, явно недостаточно; требуется 250 миллиардов, пояснил президент. Невнимание государства к этой проблеме Путин назвал «аморальным»: «Не может страна с такими резервами, накопленными за счет нефтегазовых доходов, мириться с тем, что миллионы ее граждан живут в трущобах».
Тогда же глава государства дал понять, на какие деньги нужно ликвидировать трущобы. «У меня есть и конкретное предложение: направить на эти цели значительные дополнительные доходы, в том числе от улучшения администрирования налоговых сборов, от приватизации государственного имущества, а также, может быть, и от продажи активов компании ЮКОС для погашения ее долгов перед государством», — предложил президент.
Остальные средства ЮКОСа будут направлены на формирование капитала корпорации нанотехнологий, заявил Кудрин: в послании президента была отмечена необходимость целевого выделения в отрасль 130 млрд рублей.
Депутаты отнеслись к обещаниям Кудрина с одобрением, даже несмотря на то что закон вступает в противоречие с Бюджетным кодексом, декларирующим самостоятельность бюджетов (31-я статья БК), о чем сказано в заключении комитета. Тем не менее «правовое основание у закона есть», сказал в своем докладе представитель бюджетного комитета Виталий Шуба: «Есть 39-я статья Бюджетного кодекса, которая позволяет их (налоговые поступления в бюджеты разных уровней. — «Газета») централизовать».
