Цивилизация
Физические лица будут освобождены от уплаты подоходного налога при сделках с ценными бумагами, приобретенными на длительный период.
Такое решение было принято на заседании совета по финансовым рынкам при президенте в понедельник, сообщила на следующий день замминистра экономического развития Анна Попова на конгрессе по оценочной деятельности. По ее словам, «необходимые поправки планируется принять в эту сессию, чтобы льготы заработали уже в 2009 году».
Сейчас граждане платят 13% с дохода при подобных операциях. «Доход рассчитывается следующим образом: это разница между продажной стоимостью акций и их покупной стоимостью, плюс еще за вычетом обычно незначительных денег, связанных с расходами на приобретение, реализацию и хранение ценных бумаг», — объясняет начальник юридического отдела ИК «Проспект» Павел Баранов.
До 1 января 2007 года для физических лиц существовали определенные льготы. Россиянин, державший акции или облигации более трех лет, при их продаже полностью освобождался от уплаты налога. Если же срок владения составлял менее трех лет, то полученный доход можно было уменьшать на 125 тысяч рублей и платить налог с оставшейся суммы. Однако под давлением Федеральной налоговой службы и Министерства финансов и эти послабления были отменены.
Вопрос о возвращении налоговых льгот для физических лиц поднимался с тех пор неоднократно. В феврале 2008 года, еще будучи кандидатом в президенты, Дмитрий Медведев в программной речи на Красноярском форуме выдвинул радикальную идею: «Необходимо создать комфортные правила регулирования финансового рынка – возможно, освободить от налогообложения реализацию ценных бумаг на территории России».
Эти меры, по замыслу властей, должны были стимулировать развитие рынка и снижать темпы инфляции, которая набрала угрожающие обороты. Но только теперь, в условиях кризиса, власть наконец решилась на реформу.
Российский рынок находится в плачевном состоянии. Индекс РТС с 19 мая упал почти на 75%. Инвесторы выводят деньги из России: только в октябре из страны отток составил $50 млрд. В докризисные месяцы уровень российских инвестиций в рынок ценных бумаг составлял лишь 8%, напоминает старший аналитик ИК «Центринвестгрупп» Владимир Рожанковский. Теперь, с уходом иностранного капитала, эта цифра может достигать 15–18%. Но и это крайне мало по сравнению с развитыми рынками, подчеркивает эксперт.
В этой ситуации правительство, наконец, вспомнило о простых российских гражданах, которые могли бы вдохнуть свежий воздух в задыхающуюся от нехватки ликвидности финансовую систему.
«Сейчас мало частных инвесторов на бирже. Основная задача государства – это привлечь капитал физических лиц на рынок, поддержать его ликвидностью и отчасти заместить деньги государства там»,
— говорит управляющий партнер компании «Русский Консалтинговый Клуб» Олег Понамарев. «Идеи правительства понятны, правильны и своевременны», — соглашается Баранов. Подобную меру уже предприняло в сентябре правительство Китая, чтобы оживить свой падающий рынок, напоминают эксперты.
«Этими мерами правительство стремится поддержать также брокерские дома и инвестиционные компании, работающие с частными лицами. Государство намерено создать в России такую же финансовую систему, как и в США, где основными игроками на бирже являются частные инвесторы и пенсионные фонды, что должно быть обеспечено надлежащей инфраструктурой», — добавляет Понамарев.
Тем не менее,
отмена налога на операции с ценными бумагами вряд ли привлечет новых инвесторов на рынок. «Эта мера, прежде всего, направлена на тех людей, которые уже имеют опыт инвестирования и обладают российскими ценными бумагами.
Правительство как бы их приободряет, указывая, что оно им сопереживает. Основной посыл государства, направленный частным инвесторам – сидите в рынке, не выводите деньги, поддерживайте российские компании», — анализирует ситуацию Рожанковский.
Реформа российского правительства может не привести к желаемому эффекту. Ведь
население, уже пострадавшее от народных IPO, испытывает все меньше доверия к фондовому рынку. Граждане, купившие в мае 2007 года бумаги ВТБ по 13,6 копейки за штуку, теперь могут продать их лишь по 3,3 копейки.
Схожая ситуация с гражданами, доверившимися Сбербанку или Роснефти, акции которых сегодня торгуются на 71% и на 48% ниже цены размещения, соответственно.
К тому же данная реформа может оказаться лишь временной мерой, сокрушаются эксперты. Ведь государство уже однажды отменяло подобные льготы для частных инвесторов, и забота о них может вновь сойти на нет, когда начнется оздоровление финансовой системы и рынок станет вновь расти. «Изменив ставку с 13% на 0%, правительство продолжит считать налогооблагаемую базу, чтобы избежать махинаций. При нормализации финансовой системы и рынка акций государство может начать постепенно поднимать ставку. Конечно, первоначально речь не будет идти о 13%», — говорит Понамарев.
